「預算法第四十四條及第五十九條條文修正草案」，請審議案。

本院委員徐欣瑩等26人，由於2017年至2024年，全國賦稅收入超過該年度預算，引起社會輿論，反映預算編列估測失準或數字管理失靈，為防止賦稅收入數據被低估或超徵額度過大，且增進政府對財政資源的真實掌握，請中央財政主管機關須如實編列，並當賦稅收入實徵數超過預算數時，提出原因分析與資金運用報告，爰擬具「預算法第四十四條及第五十九條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、近年全國實徵淨額大於賦稅預算數情形
<資料來源：財政部全國賦稅實徵淨額統計表>
二、為防止政府在預算編列時刻意低估稅收，導致「低編高收」成為常態，應明文規定賦稅收入必須如實擬編，以提升財政預測準確度，杜絕隱性超徵，確保立法院能有效行使預算審查權，並保障民眾的租稅公平與信賴利益。
三、政府財政應本於需求編列預算，但2024年實際稅收卻大幅超出預期，超徵率高達16.3%，顯示稅收預測明顯失準，與2023年相比，2024年稅收年增率達8.8%，是經濟成長率4.2%的兩倍以上，代表政府超額攫取經濟成果，實質加重民間租稅負擔，形同變相徵收「通膨稅」。稅收預測應更精準，才能避免財政與民間資源錯配，確保公平正義與經濟活力。