「預算法增訂第七十三條之一條文草案」，請審議案。

本院委員葛如鈞等17人，有鑑於近年中央政府課稅收入超徵情形已趨常態，惟經濟成長成果分配未盡均衡，部分民眾仍面臨物價上漲、薪資成長有限及生活負擔加重等壓力，顯示全民未必能充分共享整體經濟發展成果。現行制度係將國庫賸餘逕行轉入次一年度繼續運用，欠缺直接回饋全民之制度性機制，爰擬具「預算法增訂第七十三條之一條文草案」，明定中央政府稅課收入實徵淨額達一定標準時，其超過部分除用於減少舉債及償還債務外，應同時辦理還稅於民，並以現金給付為原則，以落實全民共享經濟成長成果、減輕人民生活負擔及強化基本生活保障。是否有當？敬請公決。

一、自103至113年之11個會計年度，全國稅收除109年度因疫情影響而有短徵之情形外，其餘年度均為超徵，且合計高達新臺幣2.6兆元；其中110至113年度之超徵總額更達1.87兆元，顯見我國整體財政狀況及課稅收入均優於預期。
二、在財政狀況優於預期、稅收顯著超出預算目標之情形下，政府除應持續維持財政穩健、減少舉債及償還債務外，亦應建立合理機制，使全民得共享經濟成長成果，回應社會對公平分配之期待。
三、同時因應近年面臨高通膨、產業轉型、自動化浪潮及國際局勢動盪等挑戰，人民生活負擔日益加重，參考全民基本收入（Universal Basic Income, UBI）之概念，由政府提供一定程度之無條件現金給付，不僅有助於提升民眾對經濟成果之參與感，亦可作為穩定民生及強化社會韌性之重要政策工具。
四、爰參酌近年財政運作情形，明定當中央政府課稅收入實徵淨額達當年度預算編列數百分之一百二十以上時，其超過部分除用於減少舉債及償還債務外，應優先辦理還稅於民，並以現金給付為原則，爰擬具「預算法增訂第七十三條之一條文草案」。