「社會救助法第十六條條文修正草案」，請審議案。

本院委員林楚茵、林月琴、張雅琳等18人，為貫徹《消除對婦女一切形式歧視公約》（CEDAW）及行政院《性別平等政策綱領》之精神，促進月經平權，且保障低收入戶或中低收入戶之女性之健康權，爰擬具「社會救助法第十六條條文修正草案」，新增第七款女性生理用品補助。是否有當？敬請公決。

一、月經平權涉及月經貧窮與月經不平等等議題。所謂「月經貧窮」，係指經濟弱勢女性，因為無法取得充足且適當的生理用品，導致生理疾病及心理健康，且不利就學及就業，並將長期影響生活，陷入弱勢的惡性循環。而「月經不平等」，則為女性因月經此一與男性先天不同的生理現象，而於身體與財務上受到不同於男性的影響，部分甚至因為月經而加重其社會弱勢狀況。
二、女性在一生中需花費近十萬元購買生理用品，惟根據2024年行政院主計總處統計，我國女性平均時薪僅為男性之85.3%。薪資結構不平等，生理用品支出又增加女性財務負擔，經濟弱勢女性暴露於月經貧窮所造成的健康風險之中。舉例而言，部分經濟弱勢女性為了節省花費，選擇拉長生理用品的使用時間，使得感染風險增加。根據南韓全民健康保險資料庫2005年至2015年的統計顯示，南韓貧窮與富有的女性相比，前者陰道感染的比例是後者的1.6倍，顯示經濟弱勢女性更容易暴露於月經貧窮造成的健康風險，陷入交織性不利處境。
三、根據行政院所頒布《性別平等政策綱領》之「健康、醫療與照護」章節，強調應制定具性別觀點的人口、健康、醫療與照顧政策，提供公平的健康機會、醫療與照顧資源。且應減少社會文化成因造成的生理與心理健康威脅、特別關注不利處境者的需求與服務可及性。《消除對婦女一切形式歧視公約》（CEDAW）第十二條指出：「締約各國應採取一切適當措施以消除在保健方面對婦女的歧視」。為符合上開條文之意旨，提升女性權益保障、削減其財務負擔，爰於社會救助法第十六條，新增第七款女性生理用品補助，以保障低收入戶或中低收入戶女性的健康權。