「氣候變遷因應法部分條文修正草案」，請審議案。

本院委員黃建賓、林沛祥、游顥等16人，鑑於環境部規劃年排碳量逾2.5萬噸的排碳大戶將於2026年繳交碳費，預估超過500家，占全國總碳排放量54%之業者，會成為第一波收費對象，考量該類企業對在地環境之汙染，碳費收取及使用應考量地方為環境所付出的犧牲及補償原住民因政府限制地用之損失，強化我國減碳工作，爰擬具「氣候變遷因應法部分條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、環境部113年10月7日完成碳費費率審議，一般費率訂為每噸碳新幣300元且原則分階段調升，優惠費率A、B各為50元、100元。排碳大戶減碳採用優惠費率B的可行性高，預估2026年起政府每年徵收約60億元。
二、依據統計我國直轄市、縣（市）之排碳量，其中高雄市主要碳排大戶有105家企業，年排碳量超過5,300萬噸，占全國20%為最大宗，其次雲林縣主要碳排大戶有34家企業，年碳排量近4,000萬噸，占全國14.46%；臺中市首波徵收碳費對象預估有28家企業，其中台電臺中發電廠所繳交碳費最高，預估需繳交15億元；惟目前規定碳費均由中央全額收取，然高排碳之汙染企業均在地方，其影響均由在地居民承受，但地方卻沒有獲得相應的資源，形成「中央享受、地方承擔」的詭異情況；《氣候變遷因應法》制定時未明定碳費收取後的分配方式，碳費的收取未考量地方為環境付出的犧牲，碳費由中央收，污染卻由地方居民承擔，不合理也不公平。
三、原住民保留地中目前有十一萬公頃的公有林地及七萬公頃的私有林，為政府守護自然碳匯，負起溫室氣體減量之工作，肩負氣候變遷調適之重責大任，惟溫室氣體管理基金之支用未納入原住民保留地禁伐補償，而《原住民保留地禁伐補償條例》一百零四年立法之初，已於附帶決議明確承諾原住民保留地禁伐補償條例「若需提高禁伐補償金額，須由開徵碳稅支應」，顯見當時立法時，業已預見禁伐補償與氣候變遷調適有其重要關聯性。爰將原住民保留地禁伐補償納入基金用途。
四、為強化地方政府執行淨零排碳政策及補償原住民族人因守護山林所受之限制，爰擬具「氣候變遷因應法部分條文修正草案」，明定向排放源收取之碳費，百分之六十比率撥交給排放源所在直轄市、縣（市）主管機關，以利地方政府推動溫室氣體減量工作，並將原住民保留地禁伐補償納入溫室氣體管理基金使用用途，落實《原住民保留地禁伐補償條例》立法要求及維護原住民族人權益；另為因應行政院組織改造，修正主管機關名稱。