「發展觀光條例第五十五條、第五十五條之一及第五十五條之三條文修正草案」，請審議案。

本院委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等20人，為保障觀光客之住宿權益與安全，針對「發展觀光條例」第五十五條、第五十五條之一，依據旅宿業者之規模，將非法業者罰則適當提高；並為了國內觀光市場之健全發展、因應國際共享經濟潮流，訂立日租套房日出條款，期讓日租套房市場供給走向透明化、合法化，爰擬具「發展觀光條例第五十五條、第五十五條之一及第五十五條之三條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、為保障觀光客之旅宿安全，打擊國內非法業者，擬將非法旅宿業罰則提高；然不同規模之旅宿業之風險承擔能力、罰則負擔能力有所不同，其中由企業或財團經營之觀光旅館，由於規模大、住宿人數眾多，非法營業對民眾產生之危害更大、甚至衍生公安事件，因此將罰則提高至200萬，其餘業者則依照規模與登記類別，分別適用不同罰則。
二、非法業者散播營業訊息，亦應依據旅宿規模不同，裁決相對應的罰款數額。
三、日租套房目前法規上屬於旅館業者，然其性質實與旅館業迥異，並非規模化之旅館業者，反而多屬家庭經營，將家中閒置空房租出，租期數天至一個月內之短期出租，應屬於個人財產權之處置自由。然現行法規將旅館業與日租套房混為一談，採取的罰則對日租套房經營者形同重大打擊，不符合比例原則，非但不利於國內外觀光客之實質安全，更與國際共享經濟之潮流相違背。為順應國內日漸壯大之自營日租套房潮流，明訂主管機關應限期訂立日租套房管理辦法，設立專屬於日租套房的經營標準、制定合宜的罰則，以利日租套房市場更為公開透明，方能實質保障觀光客之安全。