「廣播電視法第四十四條之二條文修正草案」，請審議案。

本院委員翁曉玲等16人，有鑑於廣電三法中黨政軍條款旨在要求黨政軍退出媒體，以維護新聞自由，惟現行廣播電視法對於黨政軍直接或間接投資廣電事業時，卻是以廣電事業作為處罰對象而非投資行為人，此歸責對象相當不合理，因廣電事業無從禁止黨政軍經由股權自由交易而直接或間接持有其股份，是以此法對廣電事業經營者不具可歸責性及可非難性。爰擬具「廣播電視法第四十四條之二條文修正草案」，透過刪除第一項第二款及第二項規定，使廣電事業經營者免於遭受不合理之處罰。是否有當？敬請公決。

一、廣電事業無從禁止黨政軍經由股權自由交易而直接或間接持有其股份，尤其當其股東為上市、上櫃之股份有限公司時，任何人皆可於交易市場自由進行股票買賣，是以廣電事業經營者可能在不知的情況下因被間接投資而違法受罰。
二、據司法院釋字第275號解釋及行政罰法第七條第一項規定：違反行政法上義務之行為非出於故意或過失者，不予處罰。NCC過去一連串因業者違反黨政軍退出媒體條款而作的裁罰處分，已屢遭行政法院撤銷，顯見現行廣播電視法第四十四條之二之罰則實有不合理之處。