「國軍退除役官兵輔導條例增訂第二十七條之二條文草案」，請審議案。

本院委員翁曉玲、陳永康、廖偉翔、馬文君、陳玉珍、徐巧芯等18人，鑑於軍人肩負保家衛國之責，在役期間警戒、待命、留守、演訓，退役時仍負有子女教養及家庭經濟壓力，必須再就業，非公教人員生活安定可相比擬，應充分考量軍人服役特性，從優給予相關補助措施。而退除役官兵支領退休俸、贍養金及生活補助費者之子女教育補助，自一百零六年度第一學期起，排除上校階以上，改發中校以下人員，致產生上校退伍人員相對權益剝奪感。晉升上校係屬榮譽，對有心服務軍旅之軍人，政府應肯定並保障其退伍後之各項福利與生活，並妥適照顧及培育其子女。恢復退役上校以上子女教育補助費，有助於優質人力長留久用，維繫部隊安定。爰擬具「國軍退除役官兵輔導條例增訂第二十七條之二條文草案」。是否有當？敬請公決。

一、軍人肩負保家衛國之責，在役期間警戒、待命、留守、演訓，退役時仍負有子女教養及家庭經濟壓力，必須再就業，非公教人員生活安定可相比擬，應充分考量軍人服役特性，從優給予相關補助措施。是憲法增修條文第十條第九項明定，國家應尊重軍人對社會之貢獻，並對其退役後之就學、就業、就醫、就養予以保障。
二、退除役官兵符合支領退休俸、贍養金及生活補助費者之子女教育補助，行政院人事行政總處以「衡平」2字為由，自一百零六年度第一學期起，排除上校階以上，改發中校以下人員。然國人初婚年齡趨晚，尤其軍人，以上校階為例，退休時通常介於42~54歲之間，子女甫上高中或大學，惟公務人員退休年齡為65歲，子女多已完成學業，兩者不可比擬。再以112年上校退休俸每年約63萬6千元，中校退役為52萬8千元，兩者相差約10萬8千餘元，若以一名子女就讀私立大學為例，全年度二學期可補助7萬1千餘元，退役上校無子教育補助費，需增加支付此費用，與退役中校相較，退休俸總額僅多約3萬6千4百餘元，若2名子女就讀私立大學，退休俸總額較退役中校少約3萬5千2百餘元。基此，現行規定不符退後領俸之比例原則，亦使上校退伍人員產生權益之相對剝奪感。
三、晉升上校階以上係屬榮譽，對有心服務軍旅之軍人，政府應肯定並保障其退伍後之各項福利與生活，並妥適照顧及培育其子女。恢復退除役上校階以上之官兵，符合支領退休俸、贍養金及生活補助費人員之子女教育補助費，避免差別待遇及相對剝奪感，使優質人力長留久用，穩固志願役人力，提高留營成效，更有助於激勵國軍士氣、維繫部隊安定。此外，亦可優化招募誘因，藉周延福利待遇，強化軍眷照顧、減輕生活負擔，以吸引各類人才從軍，提升國軍人力素質。