「老年農民福利津貼暫行條例第二條及第四條條文修正草案」，請審議案。

本院委員何欣純、莊瑞雄、蔡易餘、陳冠廷等18人，爰擬具「老年農民福利津貼暫行條例第二條及第四條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、本條例訂定時，係為肯定老年農民於青壯時期參與生產之貢獻，在尚未建立農民老年給付制度前，實有必要制定條例以加強照顧其生活，增進其福祉，故以稱之暫行條例，但如今老農津貼已經是我國農業重要津貼制度，已無使用「暫行」名稱之必要，爰修正條例名稱。
二、鑒於農委會已於112年8月1日配合行政院組織改造，改制為農業部，爰修正中央主管機關名稱。
三、現行老農津貼發放金額係以100年老農津貼暫行條例修正後，自101年1月1日起以7,000元為基底，為落實加強照顧農民生活，增進農民福祉，主管機關應正視農業為一種職業，改以農民從事農業所得重行計算老年農民福利津貼之基底，較能符合農民實際需求及農業屬性。老農津貼於104年發放金額為7,000元，105年以7,000元為基底，並依CPI成長率調整。參據104年至108年消費者物價指數成長率4.15%，建議將老農津貼調整為9,000元。（修正本條例第四條第一項）
四、老年農民福利津貼暫行條例第四條第三項中規定不予發給津貼之情形，包含農業以外所得總額及個人所有房地價值超過一定額度，俗稱排富條款，惟該門檻是參照100年立法當時之社會、經濟情況，距今已逾十年，其門檻實有檢討之必要。查我國這十年間物價指數上漲及房地價格上漲劇烈，依主計總處公布之消費物價指數可知，101年底時為93.58，111年底已達104.70，故調整第三項第一款，農業所得以外之個人綜合所得總額，合計達新台幣五十五萬元以上，即為排除發給之對象。又內政部編定之房價指數可知，101年底之房價指數為79.75，但111年第3季房價指數已達126.33，則依比例調整後，第三項第二款之個人所有土地及房屋價總額排除門檻應定為八百萬，第四項第四款扣除額度應定為六百四十萬元，以符社會現狀。（修正本條例第四條第三項、第四項）
五、末查，台灣農業面臨少子化及老年化之衝擊，農業部積極推廣農業智慧化及科技化，然建置此類新型農業設施往往所費不貲，且農民多需貸款才能負擔建置費用，卻因此導致農民配合政府政策建置新式農業設施，其個人所有之房屋價值超出法定排除之總額上限，變相懲罰農民。爰引用農業發展條例第八條之一第二項有固定基礎之農業設施之規定，排除現值超過五百萬元之農業設施，如超過以扣除五百萬元為限，以保障農民權益。（新增本條例第四條第四項第七款）