「原住民族基本法第二十一條條文修正草案」，請審議案。

本院委員伍麗華Saidhai Tahovecahe、陳瑩等17人，為避免原住民族諮商同意程序應踐行之空間範圍爭議迭生，並提升原住民族諮商同意程序之效力，爰擬具「原住民族基本法第二十一條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、蔡英文總統於2017年3月20日「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會」第1次委員會議會後記者會，就原住民傳統領域這個議題提出六點意見，其中第一點：「原住民族對傳統領域的理解，是事實的陳述，也是自然主權的概念。這是完整的空間範圍，而不是所有權的概念。」確係現今原住民族社會所認知之傳統領域概念。
二、現行原住民族基本法第二十一條第一項2015年6月9日修正時，於「原住民族土地」後，增列「或部落及其周邊一定範圍內的公有土地」之文字。考其修法意旨，係為擴大需踐行原住民族諮商同意程序之範圍，然實務運作上，卻因「公有」二字，屢遭曲解法意為「僅限公有土地始需踐行諮商同意程序」。為避免爭議迭生，爰提案刪除公有二字。
三、現行諮商同意程序係由原住民族委員會之「諮商取得原住民族部落同意參與辦法（下稱諮商辦法）」予以規範，僅為機關發布之命令（中央法規標準法第三條）層級，其法效是否足以規範全國公私單位，不無疑義；且諮商辦法設計之程序，實務運作上常有窒礙難行之處，為利諮商同意權之順利運作，爰提案修正明定相關事項應另以法律定之。