「工廠管理輔導法部分條文修正草案」，請審議案。

本院委員鍾佳濱、蔡易餘等17人，鑒於近年有工廠製造、加工或使用危險物品時，未善盡安全管理之責任，導致發生環保、工安事故，不僅危害廠內勞工及協助救災人員之生命安全，更影響周遭工廠或居民之權益。而現有規範不僅未涵蓋對員工之保障，是類工廠未依規定辦理危險物品申報時，主管機關亦無法適時監督管理，且裁罰金額過低，其處罰方式及管制效果不足，為促使工廠善盡危險物品之申報義務，俾利主管機關適時稽查管理，避免發生環境污染、工安事故，並設有雇主對員工之最低保險責任義務，爰擬具「工廠管理輔導法部分條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、近期因有工廠製造、加工或使用危險物品未善盡安全管理責任，致使發生工安意外，危及員工生命安全，惟現有規範僅針對危險工廠有因意外事故所致第三人之傷害或財物受損之虞，而要求投保公共意外責任保險，卻未涵蓋對員工之保障，爰修正本條增訂雇主意外責任保險，當發生意外事故時，得以負擔雇主對員工的損害賠償責任，作為最基礎的保障。
二、此外，該類工廠多未依前開規定辦理危險物品之申報，致主管機關無法適時監督管理；又工廠違反前開規定者，係先令其限期改善或申報，屆期不改善或未申報者，始處罰鍰，且裁罰金額過低，其處罰方式及管制效果不足，為促使工廠善盡危險物品之申報義務，俾利主管機關適時稽查管理，避免發生環境污染、工安事故，爰修正本法第二十八條之十四、第三十一條，提高罰鍰額度，並將處罰方式修正由主管機逕處以罰鍰並令其限期改善或申報。
三、第三十九條定明其施行日期由行政院定之。