「預算法第八十三條條文修正草案」，請審議案。

本院委員洪孟楷、黃健豪等20人，有鑑於我國近年多有辦理特別預算之情形，特別預算制度作為預算制度彈性措施，雖立意良善，惟預算法第八十三條第四款所規定，有不確定法律概念、定義模糊之特性，恐遭行政機關濫用。為加強民意監督、避免預算資源浪費，以利維護財政健全，爰擬具「預算法第八十三條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、我國於108年度起陸續執行中央政府新式戰機採購、海空戰力提升計畫採購、前瞻基礎建設、嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興、疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果等特別預算，預算編列總計逾2兆元。
二、立法院預算中心亦於113年度單位預算評估報告指出，中央政府新式戰機採購、海空戰力提升計畫採購及前瞻基礎建設計畫第4期等特別預算113至115年度債務舉借預算數，合計逾3,500億元。是以，向財政部及國庫署提出「允宜持續遵守公共債務法及財政紀律法等規定，妥適配置財政資源，蓄積財政能量，以應未來之需」等建議。
三、預算本意為預先算定，計畫性因應之意。因此，法定預算無論如何精確，究屬事先之預估，與實際執行情形之間恆有落差存在；除非其落差小到可以忽略之程度，抑或可透過不違逆財政民主統制原則之微調措施因應，否則均有執行調整之必要，以維持一定程度之執行彈性，藉此因應原先所未預料之情事變化，並符合實情。我國預算法對於經費不足相對應之調整制度，包含預備金、經費流用之許可、追加預算與特別預算等四種類型。
四、特別預算制度作為預算制度彈性措施，雖立意良善，惟本法第八十三條第四款所規定者，基於其使用多個不確定法律概念、定義較為模糊等特性，恐遭行政機關濫用，而導致「特別預算常態化」、「重特別預算、輕總預算」等決策行為。為加強民意監督，避免預算資源浪費，爰修正本法第八十三條第四款，刪除「不定期或數年一次之重大政事」等規定，以符合現今社會對於公共財務透明化的期待，促進民主政治課責的落實。