審議中要修改法案條文,靠的是「修正動議」。這篇說明修正動議的作用、與委員會版本的關係,以及它如何影響法案。
法案在審議過程中,內容不是一成不變。立委可以透過「修正動議」,提議修改條文。這是法案內容形成的重要工具。
修正動議指立委(或黨團)在審議時,就正在討論的議案,提出修改條文內容的提議。經過討論與表決,若通過,法案就依修正動議的內容改動。它是「動手改條文」的正式管道。
法案經委員會審查後,會有一個委員會的版本。到了院會二讀,立委仍可對委員會版本提出修正動議,主張不同的條文內容。院會會就委員會版本與各修正動議進行討論、表決,決定最終的條文。因此法案的最後樣貌,往往在二讀的修正動議攻防中定案。
修正動議讓法案的內容能被實質調整,是立委表達立場、爭取修改的重要方式。一個關鍵條文的修正動議通過與否,可能改變整部法案的走向。這也是二讀常成為攻防焦點的原因。
修正動議的處理,涉及逐條或包裹表決等議事方式,影響審議的細緻度。想了解表決方式,可以看包裹表決與逐條表決的說明;想了解完整立法流程,可以看法案三讀程序的說明。