立法怠惰是什麼？該立法卻不立法會怎樣

立法不足或該修不修，也可能造成問題。當國會對憲法要求或急迫需要的立法「遲遲不作為」時，就出現所謂的「立法怠惰」。

立法怠惰是什麼

立法怠惰指立法機關對於應該制定或修正的法律，長期不作為。例如憲法或大法官解釋要求限期立法或修法，國會卻遲遲未完成，導致人民權利無法落實或法制出現空缺。

會造成什麼問題

• 權利無法落實：例如某項權利需要立法配套才能行使，不立法就等於空有權利。
• 法制空窗：舊法違憲失效、新法卻未跟上，造成規範真空。
• 解釋無法實現：大法官要求修法的意旨落空。

怎麼處理

憲法法庭在解釋或判決中，有時會要求相關機關限期立法或修法，並可能指明逾期未修的效果（如原規定失效）。這是督促立法、避免無限期怠惰的方式。不過立法終究是立法院的職權，憲法法庭主要透過宣告與期限來促成，而非代替立法。

與違憲審查的關係

立法怠惰常在違憲審查中被點出，例如宣告某法律違憲並限期修正。想了解違憲審查與憲法法庭的裁判效力，可以看違憲審查與憲法法庭裁判的說明。