條約與行政協定差在哪？為什麼有的要送國會

台灣與其他國家或國際組織往來，會簽署各種文件。它們的名稱不同、程序也不同，關鍵差別在於是否需要立法院審議。

條約：需要國會把關

條約是涉及國家重要事項或人民權利義務的國際書面協議。因為影響重大，條約案通常須經立法院審議通過，才對國家發生拘束力。這讓對外承諾也受到民意機關的監督。

行政協定：行政機關即可處理

行政協定是行政機關依其職權，就較技術性、事務性的事項與外方達成的協議。這類協定一般由行政部門處理，不一定需要送立法院審議，但仍應依規定送立法院查照或報告。

為什麼要區分

對外協議若都要國會逐一審查，會缺乏效率；但重要的承諾若行政部門說了算，又缺乏民意監督。區分條約與行政協定，是在「效率」與「民主課責」之間取得平衡。

誰負責締結

締結條約與協定屬於國家的對外事務，與總統的外交職權相關，實務由行政部門推動。想了解總統在外交國防上的職權，可以看總統職權的說明。