首長特別費是什麼？

「特別費」曾是社會高度關注的議題。機關首長的特別費是什麼錢？和公款、私款怎麼分？了解首長特別費制度，有助於理解公務經費的性質與透明。本文只客觀說明制度，不涉及任何具體個案。

特別費是什麼

首長特別費，是編列給機關首長，因公務所需的「特別費用」。它是公務經費（列於政府預算），供首長處理與公務有關的交際、饋贈、犒賞等支出之用，性質上是為執行職務、代表機關而生的費用，不是首長的個人所得或薪資。

公款的性質與核銷

作為公務經費，特別費的使用須用於公務、依規定核銷。歷來對其核銷方式（如是否須逐筆檢據、部分是否採定額）、公私分際曾有討論與制度上的釐清。核心原則是：這是公款，須用於公務、程序須合規、帳目須清楚，不能挪為私用。

制度的透明化

特別費相關的討論，促使各界更重視公務經費的透明、核銷制度的明確與公私分際。健全的制度，應讓公款的使用有明確規範、可稽核、能課責，這也是公務經費透明的一環。

意義

首長特別費涉及公務經費的性質、使用與透明，是理解公款課責的一個切面。本文客觀說明制度，不評價任何個案。想了解廉政與反貪的整體規範，可以看廉政與反貪的說明。