「道路交通管理處罰條例第九條條文修正草案」，請審議案。

本院委員陳素月、賴瑞隆等18人，考量現行各地方政府針對道路交通違規罰鍰收入之分配及其運用，僅將獲分配罰鍰之12%用於改善交通安全，相較於其他國家多將罰鍰多數或全數用於道路交通安全改善，我國用於改善道路交通安全比例過低。為建構安全道路交通環境，敦促地方政府挹注更多經費於交通安全設施或道路交通工程，以從根本改善道安，爰擬具「道路交通管理處罰條例第九條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、現行道路交通管理處罰條例第九條第二項規定，「本條例之罰鍰，應提撥一定比例專款專用於改善道路交通；其分配、提撥比例及運用等事項之辦法，由交通部會同內政部、財政部定之。」
二、依上開規定授權之道路交通違規罰鍰收入分配及運用辦法，由直轄市、縣市政府舉發之交通違規案件，罰鍰經處罰機關收繳後，直轄市政府獲分配99%、其他縣市政府獲分配75%。根據交通部統計，114年全臺交通罰鍰收入分配予各地方政府金額高達二百零五億。但是目前地方政府自行統籌運用多僅將獲分配罰鍰的12%用在交通安全改善，實際運用於改善道路交通安全比例過低，社會質疑交通違規罰鍰已成地方政府小金庫挹注財政缺口。
三、另道路交通安全需靠工程、教育、執法等三面向進行改善，然而目前外界經常質疑政府僅用執法手段，大幅使用科技執法取締交通違規，卻未從根本道路交通環境進行改善，交通事故沒有因而顯著減少。依據交通部公路局投入46.11億元於113年至114年辦理「省道路口改善計畫」執行經驗，針對路口改善重點項目（如：增設行人庇護島、增設行人專用號誌、設置行人專用時相、增設左轉車道、改善路口標誌標線號誌及改善路口照明設施等）全面檢視及改善所轄路口，113年完成2,978處路口改善，依據其事故統計，114年度死亡人數（47人）較111年同期（56人）降低16%、較112年同期（75人）降低37%、較113年同期（87人）降低46%；受傷人數（6,596人）較111年同期（6,625人）降低0.4%、較112年同期（7,290）降低10%、較113年同期（6,994人）降低6%，顯示投注資源於交通安全設施或道路交通工程有助從根本改善道安。
四、為達成建構安全道路交通環境的願景，確保相關罰鍰收入能更靈活運用，經參考國外案例皆將罰鍰多數或全數用於道路交通安全改善議題，應促使各地方政府實際使用於道路交通安全管理之經費能有所提升，避免交通執法費用與道路交通安全經費失衡，爰擬具道路交通管理處罰條例第9條修正草案，明定罰鍰收入專款專用於改善道路交通之比例。