「道路交通管理處罰條例部分條文修正草案」，請審議案。

本院委員賴瑞隆等17人，鑒於近年俗稱「喪屍煙彈」的依托咪酯（Etomidate）成分的新興毒品日益氾濫，吸食者多以添加入電子煙方式吸食，較過去傳統毒品簡易且更難查緝，且吸食後常發生意識喪失、常伴隨身體不自主地劇烈顫抖、抽搐的嚴重肌躍症，吸食者駕駛交通工具肇事率極高。據警政署統計，臺灣毒駕案件近年呈現「暴增式惡化」，2026年1月至4月已查獲4,725件毒駕，相較去年同期狂飆近3倍，平均每天發生近40件毒駕事件已有多起吸食者駕駛動力交通工具肇事，對公共交通與人民生活安全造成危害，為加強管制、嚇阻不法危害公眾安全之毒駕行為，爰擬具「道路交通管理處罰條例部分條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

依托咪酯（Etomidate）為一種醫療使用的麻醉劑藥物，最早是中國、香港地區流行將依托咪酯加入煙油中，以電子煙方式施用。因為是中樞神經鎮定劑，吸食很快達到酥麻放鬆快感，不同於安非他命是中樞神經興奮劑，依托咪酯效果會讓人無法思考、昏迷、意識不清、無法控制身體、身體顫抖宛如殭屍，故被稱作「喪屍煙彈」。依托咪酯煙彈不是一般電子煙，而是有人把依托咪酯等毒品成分混進電子煙油，再裝進煙彈裡，利用電子煙裝置加熱後吸食。外觀看起來與一般電子煙產品相似，容易降低使用者戒心，也增加辨識難度，且且依托咪酯半衰期極短，約僅2到3小時，只要拖延時間，檢驗結果就可能由陽轉陰，增加查緝難度。
根據內政部警政署統計，臺灣毒駕案件近年呈現「暴增式惡化」，2026年1月至4月已查獲4,725件毒駕，相較去年同期狂飆近3倍，平均每天發生近40件毒駕事件，也超越2024年全年總數2,619件，已達2025年全年8,659件毒駕事件的5成。而根據交通部統計，毒駕交通事故30日死亡，2025年1月至2月有8件，2026年1月至2月則攀升至47件，為去年同期的5.9倍，暴增幅度驚人。
有鑑於新興毒品藉由電子煙外觀包裝降低使用者戒心、增加辨識難度，且毒駕案件量持續增加已造成公共交通與民眾安全上危害，然而，與酒駕的前行為「飲酒」相較，毒駕的前行為「吸食毒品」即為觸犯毒品危害防制條例等法律之違法行為，其對法秩序的破壞以及行為人的法敵對意識更為惡劣，現行道路交通管理處罰條例中，將毒駕與酒駕訂於第三十五條，處以相同程度的裁罰，明顯不足以嚇阻其行為惡性，應將吸食毒品後駕駛交通工具之行為與飲酒後駕車之行為分別規定，予以不同程度的管制強度與處罰，以遏止破壞交通秩序、危害民眾安全的不法行為。
此外，根據內政部統計，111年慢車酒駕與拒測分別為1萬993件、4,014件，113年起警政署規畫專案取締，導致114年慢車酒駕1萬2,095件飆升新高，較113年同期增加4,758件。另114年慢車拒測4,046件，比113年增加1,154件，同創新高，慢車如微型電動二輪車、電輔自行車時速可達25公里，如以載人總重達100公斤計算，其動能約為2,410.5焦耳，如發生撞擊事故亦可能造成生命危險，如慢車酒駕或毒駕肇事，亦危害民眾安全。
綜上所述，本修正草案具體修正內容如下：