「所得稅法第十七條條文修正草案」，請審議案。

本院委員林倩綺、蘇清泉、鄭天財Sra Kacaw、張智倫、黃仁等20人，鑒於我國少子女化問題日益嚴峻，未來人口結構將面臨重大挑戰；同時高齡化社會快速來臨，長期照顧需求顯著增加。現行所得稅法相關扣除制度未能充分反映家庭實際負擔。為減輕家庭育兒及長期照顧負擔，提升生育誘因，並回應高齡化社會之照護需求，調整未成年子女特別扣除制度並提高長期照顧特別扣除額，以健全租稅支持措施，爰擬具「所得稅法第十七條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、我國近年少子女化問題持續惡化，依國家發展委員會統計，自2012年以來總生育率由1.27逐步下降至0.87，降幅逾三成。推估至2070年總人口可能僅剩約1437萬人，甚至在極端情境下可能跌破1200萬人，對國家經濟發展、產業結構及社會永續均造成重大衝擊。
二、依國家發展委員會推估，2026年至2035年期間，我國失能人口將持續攀升，最多將增加約37萬人，平均每年增加約4.1萬人；即便採取較為保守之低推估，仍將增加約23萬人，平均每年增加約2.6萬人。長照需求人數將顯著增加，家庭壓力日益沉重，顯示現行制度對於育兒與長照支持仍有強化必要。
三、現行所得稅法第十七條規定，對於六歲以下子女設有幼兒學前特別扣除額，惟育兒支出並未因子女逾六歲而顯著減輕。為回應育兒家庭實際需求，爰將現行「幼兒學前特別扣除」調整為「未成年特別扣除」，適用對象由六歲以下擴大至十八歲以下未成年子女，以減輕家庭負擔並提升生育誘因。
四、現行長期照顧特別扣除額每人每年十八萬元，對於實際照護支出之補助仍有不足。為減輕家庭照顧身心失能者之經濟負擔，爰將長期照顧特別扣除額提高至每人每年二十四萬元，以回應高齡化社會之照護需求並強化家庭支持功能。
五、綜上，本次修正係透過租稅制度調整，強化對育兒家庭及長期照顧家庭之支持，兼顧人口政策與社會福利目標，期能減輕家庭經濟壓力，提升生育意願，並促進社會永續發展。