「刑事訴訟法部分條文修正草案」，請審議案。

本院委員洪孟楷、牛煦庭、黃健豪、徐巧芯、林思銘、許宇甄、陳玉珍、王鴻薇等26人，鑒於現行刑事審判程序雖已逐步建立被害人訴訟參與制度，惟被害人及其家屬於實際訴訟進行中，就程序參與之密度、代理協助之保障、資訊取得之完整性，以及程序救濟之有效性，仍有進一步強化之必要。尤其重大犯罪案件常涉及生命、身體、自由及人格法益之重大侵害，被害人及其家屬不僅承受難以回復之損害，亦對司法程序之公平、透明與尊嚴有高度期待，現行制度在法庭席位安排、法庭錄音錄影取得、證據調查意見表達、程序資訊知悉、及相關救濟途徑等面向，尚有未盡周延之處，致被害人程序主體地位仍嫌不足，亦難充分回應社會對程序正義與實質正義之要求。為落實憲法正當法律程序精神，健全被害人保護法制，強化被害人於刑事審判程序中之程序參與及權益保障，並兼顧訴訟經濟、審判秩序與被告防禦權之平衡，爰擬具「刑事訴訟法部分條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、本次修正，係在現行被害人訴訟參與制度基礎上，進一步強化被害人及其家屬之程序保障，並非變更我國刑事訴訟以國家追訴、法院審判及保障被告防禦權為基本架構之制度設計。現行法雖已就訴訟參與人之到庭、陳述意見及卷證接近等事項設有規定，惟於法官迴避聲請、代理人協助、審判期日錄音錄影之利用、證據調查程序之有限參與，以及量刑與附隨處置事項之意見表達等面向，尚乏周延規範，致其程序參與之實效仍有不足。爰就相關規定予以檢討修正，以提升制度之可行使性及完整性。
二、憲法第十六條保障人民訴訟權，其內涵除人民得依法請求法院救濟外，並包括正當法律程序、公正法院、聽審請求及有效救濟等要求。立法者既已透過訴訟參與制度，承認被害人於刑事訴訟程序中，就特定事項具有受法律保護之利益，則其程序保障自不宜僅具形式，而應具備最低限度之可行使性與可實現性。司法院釋字第八○五號解釋亦揭示，犯罪被害人於法律所定程序中，應享有一定之程序參與保障。爰於不變更現行訴訟基本結構之前提下，適度補強被害人程序參與之相關規範，以資周延。
三、本次修正，係使被害人之程序參與，由單純到庭及陳述意見之形式保障，進一步提升為具有一定實效之程序保障。惟為兼顧被告防禦權、訴訟經濟、法庭秩序及其他法益之維護，相關權利之行使，仍應受法院許可、必要性及相當性審查、隱私及秘密保護、程序秩序維持及救濟機制等限制。是以，本次修正並非改變刑事訴訟之基本構造，亦非使被害人取得與當事人相同之程序地位，而係在現行制度架構下，適度強化被害人參與程序之實效，以提升刑事審判之正當性、說理之周延性及裁判之可接受性。