「所得稅法第十七條條文修正草案」，請審議案。

本院委員葉元之等19人，鑑於現行《所得稅法》第十七條規定之教育學費特別扣除額，其對象僅限於納稅義務人之「子女」，排除納稅義務人本人、配偶、受扶養孫子女，顯與現行政府鼓勵「終身學習」之政策相左，亦忽視隔代教養家庭之需求。教育乃百年大計，國家應透過稅制優惠鼓勵多元族群修讀高等教育，以提升我國人力資源競爭力。爰擬具「所得稅法第十七條條文修正草案」，將教育學費特別扣除額之適用範圍擴及納稅義務人本人、配偶及其直系血親卑親屬，並排除空中大學不得扣除之規定。是否有當？敬請公決。

一、現行教育學費特別扣除額僅限申報「子女」之學費。然而，納稅義務人本人或配偶若為提升自我、追求職場轉型或厚植專業技能而就讀大專以上院校，其經濟負擔與教育性質與子女無異，現行法規僅限子女可扣抵，引發「養兒抵稅、本人進修卻不行」之狀況。
二、台灣近年深受少子化影響，多所大專院校面臨招生不足及退場倒閉之危機。政府應鼓勵社會人士回流校園進修，以多元生源活化教育產業。透過稅務減免誘因，可提升民眾持續進修之意願，有助於高等教育體系轉型，並維持國家競爭力。尤其現今物價高漲，除時間成本外，大專以上高等教育動輒一學年需花費數十萬元，擴大適用對象有助於緩解有志修讀學位者之負擔。
三、根據行政院主計總處國勢普查處之調查統計，我國「隔代教養」家戶數約為10萬戶之多，許多祖父母承擔養育孫子女之責且多屬經濟弱勢。現行稅法限制扣除額僅限「子女」，使得代位扶養孫子女的祖父母無法享有教育扣除額。將「直系血親卑親屬」納入適用範圍，能更精準照顧到隔代教養家庭之受教育權益。
四、在科技快速迭代的環境下，終身學習已是國家重要政策。納稅義務人與其配偶在職進修大專以上學位（如碩博士班、在職專班），實質上有助於國家人力資源之優化。擴大稅捐優惠誘因，可鼓勵民眾持續強化自我競爭力，接軌國際經貿發展趨勢。