「反滲透法第二條、第九條之一及第九條之二條文修正草案」，請審議案。

本院委員林宜瑾等20人，鑒於特定境外敵對勢力近年來強化對我國之政治統戰與滲透，利用各種認知作戰挑撥分化國民團結，干擾我國民主體制運作。現行《反滲透法》雖針對選舉或公民投票期間之干擾行為設有規範，惟對於非選舉期間，或非以短期影響選舉結果為目的之統戰、滲透行為，尚乏因應機制。為落實政治經費來源透明化原則，防制滲透來源透過「灰色地帶行為人」進行統戰宣傳與活動，爰擬具「反滲透法第二條、第九條之一及第九條之二條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

特定境外敵對勢力近年來持續強化對我國之政治統戰及滲透，利用認知作戰手段分化社會團結，干擾民主選舉進行。我國雖於2020年制定公布《反滲透法》，就滲透來源及其在地協力者於選舉或公民投票期間干擾民主體制之行為已有初步禁止規範。惟查，現行法制對於非屬選舉或公民投票期間，或非直接以短期影響選舉結果為目的之長期統戰、滲透行為，尚缺乏有效之因應機制與透明化規範。此類灰色地帶之滲透行為，長期而言將嚴重侵蝕我國民主根基。
爰參照《政治獻金法》關於政治經費來源透明化及禁止境外敵對勢力資助之精神，擬具「反滲透法部分條文修正草案」，進行下列事項之修正與規範：
一、明定「灰色地帶行為人」之定義。（修正條文第二條）
二、課予其經費來源透明化之主動申報義務。（增訂條文第九條之一）
三、對於受滲透來源資助而不申報、不實申報或規避查核者，以及受滲透來源指示資助灰色地帶行為人者，明定相關刑事責任，以補強現行民主防衛機制之不足。（增訂條文第九條之二）