「詐欺犯罪危害防制條例第四十六條及第四十七條條文修正草案」，請審議案。

本院委員許宇甄、羅廷瑋、游顥等19人，有鑑於國內詐欺案件持續攀升，詐騙集團手法層出不窮，導致民眾財產遭受重大損失，許多被害人一生積蓄在短時間內化為烏有，家庭生計因而陷入困境。現行法制雖設有自首與自白之減刑規定，惟實務上仍常見行為人未能及時返還財物，使被害人長期無法獲得實質補償，與社會期待存在落差。為落實被害人財產保障、促使詐欺行為人迅速彌補損害，並強化追查詐欺犯罪組織之誘因，爰擬具「詐欺犯罪危害防制條例第四十六條及第四十七條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、依165打詐儀表板統計，國人每年遭詐欺之財損動輒數百億元，造成家庭破碎、社會失序，人民深惡痛絕。對被害人而言，實質賠償與財物返還遠比單純提高刑度更具意義。本條例第四十六條與第四十七條原立法目的，即在促使詐欺行為人於犯罪後能及時償還財物、與被害人達成調（和）解，使被害人儘早獲得補償。
二、惟最高法院刑事大法庭113年度台上大字第4096號裁定，以「個人實際取得」作為犯罪所得範圍，致使未實際取得財物之車手、機房成員，只須自白即可取得減刑甚至免除其刑之效果，與原立法意旨背離，恐反向鼓勵詐欺集團以更細緻分工規避刑責，亦未能促使被害人獲得賠償，有立即修法之必要。
三、為落實「彌補損害」原則，並確保自首、或於偵查及審判中自白者，確實付出具體補償行為，本次修法明定：
(一)自首者應於自首之日起六個月內，支付與被害人達成調解或和解之全部金額。
(二)自白者應於檢察官偵查中首次自白之日起六個月內，支付與被害人達成調解或和解之全部金額。
藉由明確期間，避免訴訟程序因等待行為人籌措金額而延宕過久，維護司法效率。
四、詐欺犯罪屬集團分工，如機房撥話、車手取款、洗錢與金流傳遞，個別行為人所得並不等於集團取得之全部財物流向。為強化溯源查緝，本次修法增訂：行為人如因其協助而查獲發起、主持、操縱或指揮詐欺犯罪組織之人，或得以扣押該組織自數名被害人取得之全部財物或財產上利益者，得減輕或免除其刑，以符合法制運作與偵查需求。