「道路交通管理處罰條例第三十一條之一條文修正草案」，請審議案。

本院委員邱若華等16人，鑒於現行道路交通管理處罰條例第三十一條之一規定，汽機車駕駛人於行駛道路時手持香菸、吸食或點燃香菸，致有影響他人行車安全之行為者，僅處新臺幣六百元罰鍰。然實務上，駕駛人於道路上抽菸，不僅嚴重影響行車安全，亦造成二手菸危害與環境污染；另通訊設備功能普及機車駕駛人行駛於道路時，使用行動電話之比例持續增加，顯見現行罰鍰金額顯不足以產生有效嚇阻效果，為維護公共安全、保障用路人健康及改善市容環境，爰擬具「道路交通管理處罰條例第三十一條之一條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、滑手機在機車騎乘過程中，已非少見行為，而是普遍與頻繁現象。現行罰責與處罰制度未能有效抑制此類行為，對道路交通安全構成實質威脅。為落實「生命至上」與公共安全之理念，有其修法提高罰鍰金額、加重處罰之必要，以期降低因分心駕駛所帶來之生命與財產損失。
二、駕駛人於道路上抽菸，煙霧與煙灰隨風四散，常影響後方用路人之視線與呼吸，增加交通事故風險，已涉及公共安全之重大隱患，另依照衛福部統計數據，每年台灣約3,000人死於暴露在二手菸之下；二手菸致病人數達150,000至230,000人，顯見抽菸行為已嚴重實質影響公共安全與群眾健康。
三、二手菸危害眾所周知，對孕婦及胎兒尤甚。研究已證實孕婦吸菸或吸入二手菸，易造成胎盤早期剝離、流產、子宮感染等疾病；尼古丁及一氧化碳亦會透過胎盤傳給胎兒，導致低體重、發育遲緩、畸形、過敏、精神異常甚至嬰兒猝死症，對公共健康影響深遠。
四、現行規定騎車抽菸僅處以新臺幣六百元罰鍰，顯不足以嚇阻該等行為，爰有必要提高罰鍰金額，以維護行車安全、保障民眾健康並改善生活環境。