「財政收支劃分法第十六條之一條文修正草案」，請審議案。

本院委員邱議瑩、黃捷、李柏毅、許智傑、李昆澤等26人，係因現行《財政收支劃分法》第十六條之一規定統籌分配稅款分配指標，偏重人口及營業額，導致北部人口稠密、財力豐厚地區分配優勢擴大，而高雄等幅員遼闊、人口老化及承擔重工業外部成本之地區，財源分配不足，並補足鄉鎮市二級分配公式之缺位，爰擬具「財政收支劃分法第十六條之一條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、調整指標權重：將人口比重由45%降為35%、營業額由30%降為25%，並將土地面積由10%提高至20%，以合理反映幅員廣大縣市的公共建設與維護需求。
二、刪除「財產稅成長率序位」指標，以避免形成「房價漲越多、分配越多」的不當誘因。
三、將人口指標修正為35%並僅計人口數，刪除「所得能力」計算，以避免富者愈富的不公現象，回歸公共服務需求本位，並釋出權重給高齡、糧食及環境等必要指標，兼顧城鄉均衡。
四、增列「高齡人口指數」、「糧食安全指數」與「環境負荷指數」，分別補償老化社會龐大的社福支出、農業縣市守護糧食供給之貢獻，以及重工業城市承擔環境治理與產業轉型成本。
五、修正條文算式錯誤導致離島財源縮減，保障離島財政穩定。
六、補足鄉鎮市二級分配公式之缺位，明定由中央與地方協商研訂，並送立法院備查，以強化分配之公平與透明。