「所得稅法第十七條條文修正草案」，請審議案。

本院委員李彥秀、林思銘、羅廷瑋、鄭正鈐、張嘉郡、黃健豪、牛煦庭、張智倫、馬文君等18人，有鑑於我國人口結構快速高齡化，65歲以上人口已超過總人口的20%，而邁入超高齡社會。然隨著平均壽命增長，國人平均長照需求時間約為8至10年，龐大的長照費用已成為許多家庭沉重負擔。據主計總處資料，近十年來臺灣的消費者物價指數（CPI）持續攀升，各項生活開銷與長照服務費用亦隨之增加。現行所得稅法第十七條所訂定的長期照顧特別扣除額，每人每年新臺幣12萬元，其額度自108年施行至今已多年未調整，恐已不敷反映實際的長照支出與物價漲幅。此一情況不僅加重了長照家庭的經濟壓力，更可能因此引發「長照悲歌」，影響家庭穩定與社會安寧。為有效減輕家庭照顧者的經濟負擔，並與時俱進反映物價水準，爰擬具「所得稅法第十七條條文修正草案」，將長期照顧特別扣除額自現行的每人每年12萬元，調高至每人每年18萬元，並溯及自民國114年1月1日起施行，以盡速減輕長照家庭負擔。是否有當？敬請公決。

一、人口結構劇變，長照壓力日益沉重：
我國人口快速老化，65歲以上人口已超過總人口的20%，而邁入超高齡社會。這不僅意味著扶養比、扶老比與人口老化指數逐年攀升，更直接反映在長照需求的急劇增加。衛福部推估，至民國115年，我國需要長期照顧的人數將增至77萬人以上，且平均每位國人需要長照的時間長達8至9年。這龐大的長照需求，已對多數家庭，特別是「三明治世代」的青壯年，造成沉重的經濟與身心壓力。
二、現行扣除額不符實際，加劇家庭經濟困境：
現行所得稅法第十七條所訂定的長期照顧特別扣除額，每人每年僅12萬元，其額度自108年施行至今已多年未調整，已與實際的長照支出嚴重脫鉤。根據衛福部所統計的老人福利機構收費標準概況表，長期照護型的費用每個月是2萬1到5萬間；聘僱外籍看護大約每月要2萬5千元上下，就算取中間值，一年的長照費用大概36萬元到60萬元。因此，現行每年12萬元的扣除額，對於動輒數十萬元的年度長照開銷而言，顯然無法發揮實質的減輕負擔效果，更讓民眾對未來長照費用感到擔憂。
三、提高扣除額至18萬元，為家庭提供實質支持：
為因應人口結構變遷及長照費用高漲的困境，長期照顧特別扣除額宜提高至18萬元。除能更貼近目前實際之長照支出水準，也能與政府正在推動的「長照3.0」住宿式服務補助政策形成配套，給予長照家庭更全面的支持。
四、本次修正條文溯及自民國114年1月1日起施行，適用於114年所得稅申報年度，以盡速減輕民眾之負擔。