「國民教育法第三條、第四條及第二十八條條文修正草案」，請審議案。

本院委員徐欣瑩、林沛祥、廖偉翔等17人，鑒於國民教育向下延伸至五歲已為國際趨勢，包括美國、加拿大、英國等先進國家均已實施五歲入學政策。我國亦自1984年於「學制改革方案」中提出相關構想，至今已歷時41年，然仍未付諸法制。今我國社會各項條件已趨成熟，其中113學年度滿五足歲至入國民小學前幼兒之入園率已達95.3%以上，顯示五歲就學已是社會普遍現象；且現行「五歲幼兒免學費政策」已具國民教育精神與義務教育之初步架構。爰擬具「國民教育法第三條、第四條及第二十八條條文修正草案」，明定國民教育向下延伸至五歲，作為義務教育的起點，並賦予政府推動幼兒教育普及的責任，以回應社會期待，完善我國教育體系。是否有當？敬請公決。

一、將國民教育向下延伸至五歲，已成為國際發展趨勢，包括美國、加拿大、英國等先進國家，皆已將五歲幼兒納入義務教育體系，充分反映全球對早期教育重視的共識。
二、我國對於「國教向下延伸」的政策討論行之有年，自1984年「學制改革方案」即已提出「將五歲以上兒童納入義務教育範圍」之構想，惟歷經41年，至今仍未付諸法制，制度推動進程顯見遲滯。
三、事實上，現行社會條件已趨成熟。根據教育部國民教育署統計，113學年度五歲至入國小前幼兒之入園率已達95.3%以上，顯示五歲就學已為多數家庭之實際選擇；且現行「五歲幼兒免學費政策」亦已具備國民教育精神與義務教育之初步樣貌。
四、爰此，為回應社會期待、落實教育平權，應明確法制化五歲入學，將「一年期學前教育」正式納入國民教育體系，作為義務教育之起點。並由政府負責推動五歲義務教育之全面普及，依法辦理調查與需求評估，積極規劃幼兒園所設置、師資培育與編制，並強化教育品質監督，建立健全且具永續性的制度支持架構，以提升我國幼兒教育整體發展水準。