「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。

本院委員吳琪銘等18人，有鑑於日前台北市發生87歲老翁無照駕駛汽車衝撞路人，造成8人受傷之重大交通事故，引發社會高度關注。該名駕駛自始即未曾取得駕照，卻長期駕車上路，反映出現行對於無照駕駛之規範與罰則未具足夠嚇阻效果，社會各界亦強烈要求加強相關管理與處罰措施。強化交通安全，爰擬具「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、無照駕駛未經合法駕駛審核，缺乏基本駕駛能力與交通安全知識，對道路使用人構成極大風險，日前台北市87歲老翁未領有駕照即駕駛車輛上路，最終釀成8人受傷之憾事，凸顯現行制度對於無照駕駛者之查核及處罰力道仍嫌不足，亟需檢討強化。
二、此次事件，引起社會大眾對於無照駕駛之危害的重視，普遍認為相關法規未能有效防範危險駕駛人，並有縱容無照駕駛之虞。為回應社會輿論與公共安全期待，有必要提升無照駕駛違規行為之法律責任，增強其法律後果，建立制度性嚇阻。
三、修正方向：1、提高無照駕駛之罰鍰金額與行政處分強度。2、加重累犯處罰，得沒入其駕駛車輛。3、增設肇事者強制參加交通安全課程、心理評估，以矯正其交通風險行為。4、明確規定對高風險駕駛者（如高齡者、身心狀況不符駕駛條件者）加強稽查機制。