「農村再生條例第二條及第三十五條條文修正草案」，請審議案。

本院台灣民眾黨黨團，有鑑於我國憲法第十五條明文規定保障人民之財產權，政府自不得侵害。然現行農村再生條例第三十五條規定，賦予地方主管機關有主動且可直接施作之權力，恐有侵害人民權益、有違反憲法之虞。準此，為維護憲法所定之人民基本人權並保障農村社區自主發展，避免公權力有不適當膨脹與濫用之虞。且為因應組織改造，修正中央主管機關名稱。爰擬具「農村再生條例第二條及第三十五條條文修正草案」，以符憲法保障人民財產之精神，俾符公平正義原則。是否有當？敬請公決。

一、按大法官釋字第400號解釋文提及，憲法第十五條關於人民財產權應予保障之規定，旨在確保個人依財產之存續狀態行使其自由使用、收益及處分之權能，並免於遭受公權力或第三人之侵害，俾能實現個人自由、發展人格及維護尊嚴。
二、本條例立法精神強調社區居民當家作主，透過「由下而上」共同參與改造農村社區。然現行農村再生條例第三十五條有關「直轄市或縣（市）主管機關對農村社區內有妨礙整體景觀、衛生或土地利用之窳陋地區，……『得逕為』實施環境綠美化、建築物之維護或修繕。」相關規定，卻賦予地方主管機關有主動且可直接施作之權力，恐有破壞社區之自主性及妨礙社區整體發展之情事，亦形同所有權人必須自行負主動閱覽地方政府相關公告之責任，顯不合理，更恐有違反我國憲法第十五條規定之精神。
三、有鑑於農村社區長期人口外移，如地方政府欲針對特定土地或建築物實施維護或修繕，本應依據我國憲法第十五條意旨，主動尋找並告知所有權人，取得所有權人同意後始得施作，俾符憲法第十五條規定之精神。
四、是以，在社區化、分權化之概念下，為確保有關農村社區整體發展之個人權益和公共利益間之衡平，若經告知所有權人未果，為確保處置方案符合社區整體利益，修正增列社區代表同意權，以符合公平正義原則。
提案人：台灣民眾黨立法院黨團　
林憶君　黃國昌　吳春城　麥玉珍