「公民投票法第二十一條及第四十三條條文修正草案」，請審議案。

本院台灣民眾黨黨團，有鑑於目前公投案採「一案一張」印製公投選票方式，惟當公投提案數過多時，不但造成選民滿手選票，影響投票，亦影響選務工作之順利進行及增加公帑支出；基此，為使公投選務作業順暢無虞，亦讓選民得以方便閱讀公投提案內容及投票，並消弭他人得自選民領取之公投選票，窺知其對該公投案之投票意願，讓選民的投票意向因此暴露，致妨害其秘密投票自由之疑慮，因此，參酌美國各州辦理公投經驗，將所有議題印在同一張選票之做法，爰擬具「公民投票法第二十一條及第四十三條條文修正草案」，增訂公投案數如超過一定案數時，應全部印製於同一選票上。是否有當？敬請公決。

一、自2017年立法院三讀修正通過公民投票法部分條文，雖大幅降低公投提案、連署及通過門檻，然公民提案也因此如雨後春筍般提出；據統計，2018年11月底於九合一大選時，經中選會查核通過合併投票之公投案就達10案之多，且採「一案一張」印製公投選票，每個投票所現場將設置3個公投案投票匭，並將採3或4案投入同一票匭，如此作法，不但讓選民滿手選票，影響其圈選及投票作業，恐亦影響選務工作之順利進行。
二、依照現行規定，選民具有全領、部分領或全部不領的公投領投權益，也就是說，如果選民不想領取公投票，或只想領部分想投的公投選票，皆可以自由選擇不投或只領想投的公投票；然倘若再依照現行中選會決定的投票方式，將大選票匭與公投票匭設置於同一場所，並採「選舉先領投，再公投領投」，恐有使他人得自選民是否領取某張公投選票，從而窺知其對於公投案之投票意願，致選民的投票意向將因此暴露，有妨害其秘密投票自由與有違秘密投票原則之疑慮。
三、因此，當公投提案數過多時，為方便公民得以順利閱讀公投提案內容及投票，且為避免他人得自選民是否領取某張公投選票，從而窺知其對於公投案之投票意願，讓選民的投票意向因此暴露，妨害其秘密投票之自由，爰參酌美國各州辦理公投經驗，將所有議題印在同一張選票之做法，增訂公民投票法第二十一條第二項，明定「公民投票案數如超過一定案數，應全部印製於同一選票」，希冀以消弭違反秘密投票原則之疑慮，俾利公投選務作業順暢無虞。