「財政收支劃分法第八條條文修正草案」，請審議案。

本院委員鄭正鈐等21人，有鑑於《財政收支劃分法》自民國八十八年1月25日修正至今，已逾25年未修正，各級政府財政收支結構、相關法令以及國內外社會環境皆改變甚鉅，顯有修正之必要，爰擬具「財政收支劃分法第八條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、財政收支劃分法之立法目的係為劃分、調劑各級政府財政收支，實現憲法鼓勵地方自治理念，然該法業已逾25年未修正，因近年社會、經濟、政治變遷劇烈，中央與地方收入占全國總收入比例自6成比4成劇變為7成5比2成5，該法對於各級政府財政收支之調劑作用顯有不足。
二、民國92年12月31日礦業法修正公告，廢除礦區稅改收礦業權費及礦產權利金，至今已逾20年，然財政收支劃分法第八條第一項第九款可見礦區稅一詞，恐有令相關單位違法之虞，可見財政收支劃分法未能與時俱進。
三、考量所得稅及營業稅收入基礎源自法人或自然人之經濟行為，而經濟行為多伴隨負面外部效應，近年國內外社會大眾對於負面外部效應之標準已非25年前可相比，負面外部效應之防治、管理多為地方政府負擔，然現行所得稅為國稅，僅百分之十透過中央統籌分配地方政府，顯有權責不公之處，爰擬具「財政收支劃分法第八條條文修正草案」，提升所得稅、營業稅透過中央統籌分配各地方政府比例，並保留所得稅一定比例予徵起之地方政府，以落實財政收支劃分法調劑各級政府財政收支之立法目的。