「學校衛生法第二十四條條文修正草案」，請審議案。

本院委員葉元之、蘇清泉等20人，有鑑於衛生福利部國民健康署111年國中學生吸菸行為調查顯示，現行國、高中生使用電子煙比例由1.9%上升至3.9%，雖青少年對紙菸、加熱菸吸菸率下降，唯電子煙使用卻形成持續上升趨勢。顯見電子煙興起已對兒童與青少年健康產生嚴重威脅，學校端應積極禁止並加強管理。爰擬具「學校衛生法第二十四條條文修正草案」，明定高級中等以下學校全面禁止販售電子煙、新型態之加熱式菸品以及尼古丁產製品，以維護學生身心健康。是否有當？敬請公決。

一、電子菸中的尼古丁會導致高度成癮，對青少年的大腦發展與健康有不良影響。青少年時期是大腦發育的關鍵階段，尼古丁的使用會改變大腦的神經迴路，進而增加未來吸食其他毒品的風險。另外，尼古丁會影響記憶力、學習能力和注意力集中度，對學業表現產生負面影響。
二、依據國民健康署111年國人吸菸行為調查結果顯示，我國18歲以上女性吸菸率由109年2.9%上升至111年3.7%；青少年女性吸菸率由108年2.7%上升至110年2.9%，其中未滿18歲之高中、高職、五專女學生吸菸率由108年2.9%上升至110年3.2%，其中以30至39歲及40至49歲年齡層的吸菸率高於整體吸菸率。而在菸品使用上，青少年女性吸電子菸的比例明顯高過紙菸，成年女性則以紙菸為主。
三、電子菸氣霧中含有的有害化學物質，包括重金屬、揮發性有機化合物和致癌物質，會對呼吸系統造成損害，導致肺部疾病和其他呼吸問題。長期使用電子菸還會增加心血管疾病的風險，因為尼古丁會增加心率和血壓。此外，使用電子菸的青少年更容易出現焦慮、抑鬱和衝動行為，並且更有可能在未來嘗試傳統香菸，進一步增加吸煙相關疾病的風險，另外，根據2016年小兒科雜誌（Pediatrics）的世代追蹤調查，發現青少年如果在2年內吸過電子煙，其嘗試一般菸品的機會是未吸過電子煙青少年的6倍。無論是電子煙或新型態菸品所含致癌物質或有毒化學物都會對學生健康造成影響，學校端應加強管制並禁止。