「衛星廣播電視法部分條文修正草案」，請審議案。

本院委員翁曉玲、林沛祥、邱鎮軍、游顥等24人，有鑑於數位匯流環境業已成形，過往以傳播技術作為區別廣電媒體事業管制差異的思維已不合時宜。目前我國對衛星廣播事業的申設、評鑑、換照採高密度監理規範，有別於歐美國家之低密度監理，惟隨著網路媒體蓬勃發展，基於維護視聽多元性，當適度放寬衛廣事業經營監理，鼓勵其健全發展。另，近來主管機關國家通訊傳播委員會對衛廣事業之申設、評鑑、換照和營運管理等行政措施屢屢引發爭議，不僅斲傷獨立機關專業客觀之公正性，對通訊傳播產業健全發展造成妨礙，且嚴重影響消費者收視與選擇之權益，爰擬具「衛星廣播電視法部分條文修正草案」，鬆綁衛星廣播電視事業之管制。是否有當？敬請公決。

鑒於維護廣電媒體之新聞自由、言論自由，實有必要鬆綁現行衛星廣播電視法中不合時宜的管制規定，衡酌歐美國家對衛廣事業普遍採取低密度監理作法，本草案提出增修規定：
一、限縮通傳會否准衛廣事業申設之理由，以申請人對國家安全、產業整體發展、公共秩序或善良風俗有不利影響為由駁回申請者，須以有「明顯重大不利影響」為要件，申請人之資金及執行能力不足以實現其營運計畫，修正為財務、技術及執行能力「明顯不足以實現營運計畫」。另增訂主管機關審查衛廣事業申請案與營運計畫變更案的期限規定，避免主管機關行政怠惰、拖延審查時間。（第十條、第十五條）
二、增修衛星廣播電視事業執照期限規定，由現行六年延長為七年，使評鑑與換照時程不致重疊。（第十一條）
三、增修衛廣事業評鑑和換照規定，於符合一定條件下，衛廣事業得免受評鑑和逕予換照。（第十七條、第十八條）
四、考量衛廣事業經營特性與對視聽眾市場的影響力，通傳會對業者所作之撤照或否准換照之處分，對媒體業者和民眾視聽權益影響甚深，造成損害亦難以回復，為維護業者和視聽眾權益，爰增訂衛廣業者就撤照處分、否准換照處分提起行政訴訟時，於行政法院判決確定前，仍得繼續營運之規定。（第十七條、第十九條）
五、為提升行政資訊透明化，增修諮詢委員名單及諮詢會議紀錄應公開之規定。（第二十條）
六、明定本法修正前，已依法提起行政訴訟尚於訴訟繫屬者，得繼續營運。（第六十六條之一）