「財政收支劃分法第四條、第八條及第十二條條文修正草案」，請審議案。

本院委員張嘉郡、丁學忠、邱鎮軍、林沛祥等27人，有鑑於財政收支劃分法自民國八十八年修正迄今，已逾25年未修正，現行財政收支劃分法所制定的統籌分配稅款規模不足，且分配機制未隨著地方改制而調整，造成各縣市城鄉差距擴大，地方政府無足夠財源推動地方施政，地方自治理念無法真正落實。為改善地方財政收支結構及區域平衡發展，爰擬具「財政收支劃分法第四條、第八條及第十二條條文修正草案」，劃一直轄市及縣市分配方式，落實地方財政自主。是否有當？敬請公決。

一、財政收支劃分法（以下簡稱財劃法）係於四十年六月十三日制定公布，主要制定目的係依憲法及地方制度法之地方自治理念，在憲法第十章所規定中央及地方政府職能權限劃分架構下，訂定各級政府財政收支之分類、劃分，以調劑及緩和各級政府間之財政不平衡。最近一次財劃法配合精省改制自八十八年一月二十五日修正迄今，已逾二十五年，其間今中央與地方之財政情勢已有所改變，且在五都改制為直轄市，財源分配機制並未隨之調整，統籌分配規模不足，無法補足各地方政府財政缺口及衡平各直轄市與縣市政府間之城鄉差距。
二、刪除第四條及附表一、附表二。現行附表一之收入分類表及附表二之支出分類表並無實益，且有重複規定之虞，宜予刪除。
三、九十二年十二月三十一日修正公布礦業法，廢止礦區稅，礦區改收礦業權費及礦產權利金，爰配合刪除第一項第九款礦區稅。
四、為改善地方政府財政，將現行所得稅總收入10%及營業稅總收入減除依法提撥之統一發票給獎獎金後之40%，由中央統籌分配直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市），修正為所得稅總收入25%及營業稅總收入減除依法提撥之統一發票給獎獎金後之全部收入，由中央統籌分配直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）。
五、為劃一直轄市與縣（市）分配基礎，土地增值稅稅收改為全數給予直轄市、縣（市），爰刪除第二項有關土地增值稅，在縣（市）徵起之收入百分之二十，應由中央統籌分配各縣（市）之規定。