「外役監條例第四條條文修正草案」，請審議案。

本院委員徐巧芯等18人，據高檢署於民國112年統計全國緝獲了各級毒品，有9,916.4公斤，係歷年來最高。再者，我國詐騙案持續猖獗，據法務部統計自109年起躍居各罪名偵辦案件之首。為有效遏止針對毒品吸食與持有累犯、犯下詐騙行為及酒駕致人於死再犯之可能性，爰擬具「外役監條例第四條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、據法務部統計，近5年詐欺罪案件偵查新收計41萬8,633件，呈增加趨勢，且自109年起躍居各罪名之首，110年達12萬4,899件，平均年增率18.6%；新收件數占全般刑案之比率呈逐年上升，自106年13.1%升至110年23.4%。警政署最近統計也表明112年1-10月詐欺犯罪較上年同期增加7,000件，可見我國詐騙案猖獗，故有必要修正第四條第二項第三款，納入觸犯刑法第三百三十九條詐欺背信及重利罪之第三百三十九條第一項、第三百三十九條之一第一項、第三百三十九條之二第一項、及第三百三十九條之三第一項，使觸犯上述受刑人不具外役監遴選資格，增加嚇阻力，也防止受刑人於外役監期間再犯之可能性。
二、為更加完善嚇阻因酒駕致死案件發生，故於本法第四條第三項納入觸犯刑法第一百八十五條之三第二項及第三項因而致人於死者。
三、據高檢署發布之「國內毒品情勢快速分析2023年年報」數據，2023年各級毒品施用人數計7萬6,537人；案次還原人數4萬1,724人，以第二級毒品2萬5,233人最多。毒品持有案件新收人數計6,265人；案次還原人數5,844人，以第二級毒品3,090人最多，占五成三，其次為第三級毒品1,843人，占三成二。各級毒品施用初犯（第1次犯）計8,198人，占整體偵查新收毒品施用人數19.6%，以第三、四級毒品4,290人最多。可見近年主要毒品施用犯罪者為累犯者及二及毒品居多，有加嚴遴選條件之必要性。惟外役監條例第四條第七項明定免除犯毒品危害防制法同條例第十條、第十一條、第十四條第三項、第四項之罪不在此限，使施用及持有第一級、第二級、第三級及第四級純質淨重五、十及二十公克毒品犯罪服刑者，與持有專有製造或施用第一級、第二級毒品之器具之犯罪服刑者依舊適用於外役監連選資格。目前罰則程度無助於嚇阻與打擊施用一二級持有及施用毒品累犯者故修正第四條第七項，僅保留犯毒品危害防制條例措辭，防止累犯有被遴選外役監資格。