「道路交通管理處罰條例第五十六條條文修正草案」，請審議案。

本院委員牛煦庭、黃建賓、翁曉玲、廖偉翔、廖先翔、陳菁徽等18人，鑑於道路交通管理處罰條例第五十六條第二項關於汽車（包含機車）駕駛人於停車時有併排停車之情況者，不論情節一律處以汽車駕駛人新臺幣二千四百元罰鍰一節，認有違反比例原則之虞，爰擬具「道路交通管理處罰條例第五十六條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、按道路交通管理處罰條例（下簡稱本條例）第五十六條第二項規定（下簡稱系爭規定）：「汽車駕駛人停車時，有併排停車之情事者，處汽車駕駛人新臺幣二千四百元罰鍰。」復按同條例第三條第八款規定：「本條例用詞，定義如下：八、車輛：指非依軌道電力架設，而以原動機行駛之汽車（包括機車）、慢車及其他行駛於道路之動力車輛。」由此可知，上開條文所稱之「汽車」一詞，尚包含機車在內。
二、查併排停車之車種、時段、路段及併排停車方式等樣態未盡相同，惟現行規定不分情形一律處以汽車駕駛人新臺幣二千四百元之「定額」罰鍰，未使行政機關就個案情形斟酌衡量對於交通之影響程度，而予以處罰輕重不同之裁量權限，核有違反比例原則之虞。
三、次查一百零三年十二月二十三日本條例修正增訂系爭規定時，其立法理由僅稱：「另增訂第二項為：『汽車駕駛人停車時，有併排停車之情事者，處汽車駕駛人新臺幣二千四百元罰鍰。』」（本院公報第一百零三卷第八十九期第一百五十七頁參照），要無就定額罰鍰一節詳敘理由，為賦予行政機關就個案情形為不同處罰之裁量權限以合乎比例原則，爰提案修正。