「財政收支劃分法第八條、第十二條及第三十條條文修正草案」，請審議案。

本院委員王鴻薇、顏寬恒、蘇清泉、牛煦庭等24人，有鑑於「財政收支劃分法」自民國八十八年修正至今，已逾二十年未修正。惟，因該法並未因地方改制而修法，中央財政分配亦無法支應地方建設，致地方政府自有財源偏低、財政負擔沉重等問題。另，五都改制後，城鄉差距日益擴大，致非升格之縣市陷入財政惡化之境況，進而阻礙地方自治。應提升營業稅及土地增值稅分配地方政府額度，爰擬具「財政收支劃分法第八條、第十二條及第三十條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、財政收支劃分法最近一次修正為八十八年一月二十五日，至今已逾二十年，其間歷經地方改制，中央與地方之財政結構改變。另，地方財政面臨自有財源偏低、財政負擔沉重等問題，影響地方自治甚深。
二、民國九十二年十二月三十一日修正公布礦業法，廢止礦區稅，礦區改收礦業權費及礦產權利金，爰配合刪除第一項第九款礦區稅。（修正第八條）
三、依照一百十二年之統計，現行營業稅總收入減除依法提撥之統一發票給獎獎金為後之全數，若增加百分之十，可增加五百二十億元，占一百十二年中央普通統籌分配稅款（三千九百八十億）之百分之十三。一百十二年度地方財政歲入歲出餘絀達六百三十九億，若提高相關收入，將可大幅減少地方之財政壓力、提升地方財政自主。（修正第八條）
四、為提升地方政府稅收，劃一直轄市及縣（市）分配基礎，將土地增值稅稅收改為全歸直轄市、縣（市），爰刪除第二項有關土地增值稅，在縣（市）徵起之收入百分之二十，應繳由中央統籌分配各縣（市）之規定。（修正第十二條）
五、為避免補助浮濫規劃，明定中央政府對地方政府之補助款之補助範圍，除考量整體性，亦應兼顧長期或永續之區域與經濟發展效益。（修正第三十條）
六、中央重大政策或建設其經費常為跨年度、支出高，影響地方政府財政。為避免中央開支票、地方買單的狀況，爰此，針對中央重大政策或建設之補助，又地方配合者，應予以補助。（修正第三十條）