「財政收支劃分法第八條、第十二條及第十六條之一條文修正草案」，請審議案。

本院委員陳超明、徐欣瑩等17人，鑒於財政收支劃分法逾二十年未加以檢討，期間因直轄市增加、人口變化等，造成中央與地方財政狀況不同於過往，衡酌地方政府自有財源偏低，舉債空間困擾，影響地方政府施政，現行分配方式難以因應地方政府需求，實有修正必要。爰擬具「財政收支劃分法第八條、第十二條及第十六條之一條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、為解決財政收支劃分法無法衡平各直轄市與縣市政府間之城鄉差距與經濟發展，避免逾二十年未檢討修正之法規，影響地方施政推動，實有修正之必要。
二、又擴大中央統籌分配款規模，各縣市始可獲得更多財政支持，爰修正營業稅之分配原則，將其總收入扣減百分之一點五作為稽徵經費、依法提撥之統一發票給獎獎金及貨物稅總收入百分之十，全數納入中央統籌分配款。
三、次查菸酒稅為少數縣市政府努力招商、開創地方財源之成果，應優先回饋給地方政府，以增加地方政府財政努力之誘因，故優先依該地方政府所徵菸酒稅回饋百分之五十；其餘之各縣市總和，再依人口比例分配。同時，為充裕地方財源之考量，其剩餘總額分配地方比例由百分之二十提高至百分之五十。
四、再者，考量土地增值稅為地方政府努力施政後之成果，應回饋至該地方政府，同時為齊一直轄市與縣市政府分配基礎，故修正土地增值稅在縣市徵起之收入全部給該縣市。
五、另為城鄉永續發展、修補城鄉差距，故增設基礎建設落後、碳排放與空氣汙染反指標，藉此改善地方政府之現狀。