「所得稅法第十七條條文修正草案」，請審議案。

本院委員謝龍介、蘇清泉、張智倫等20人，鑒於我國少子化問題日趨嚴重，除造成人口減少，更嚴重是衝擊人口結構，加速高齡化。預估2025年台灣高齡人口將超過20%，2039年超過30%，未來長照費用增加，退休金與社會保險無以為繼，重創國家社會與經濟發展，少子化產生的國安危機不言可喻。身為經濟主力的中青壯年人口，面對求學、就業、結婚生育等壓力，甚至成為上有老、下有小的「三明治世代」，必須從各方面減輕其壓力。爰擬具「所得稅法第十七條條文修正草案」，第一項第一款第二目：就納稅義務人扶養12歲以下子女，扣除額提高50%，讓國人生的起，養得起。第一項第二款第三目就納稅義務人、配偶或受扶養親屬為符合中央衛生福利主管機關公告須長期照顧之身心失能者之長期照顧特別扣除額，自中華民國一百十三年一月一日起，提高至每人每年扣除二十四萬元。是否有當？敬請公決。

一、我國自2016年起生育率跟出生率均破紀錄下降，平均每年減少1萬名新生兒。2020年起進入人口負增長，美國中情局預測，台灣是世界上人口出生率最低的國家之一，至今僅有0.87人，相較之下日本都還有1.26人。2019年我國仍有2,360萬人口，但到2040年人口將減少160萬，只剩下2,200萬人，人口結構將嚴重失衡，青中壯年負擔將持續增加。
二、少子化的關鍵在於不婚不生，而不婚不生和近年我國房價、物價飛漲有很大關聯。通膨增幅快，房價自2016年以來全國增幅近三成，台南市更超過四成，中青壯年夫妻若要生兒育女、買房成家，成本快速上升，再加上父母年老，還要面臨長照費用支出，薪水永遠追不上。如何讓下有小、上有老的青中壯年「三明治世代」，能安心成家生養，成為重要課題。
三、綜上所述，政府應該從根本減輕育兒負擔，鼓勵夫妻願意生養。也應因應未來龐大的長照需求並減輕家庭照顧的沉重負擔。爰擬具「所得稅法第十七條條文修正草案」，第一項第一款第二目：就納稅義務人扶養12歲以下子女，扣除額提高50%，讓國人生的起，養得起。第一項第二款第三目：就納稅義務人、配偶或受扶養親屬為符合中央衛生福利主管機關公告須長期照顧之身心失能者之長期照顧特別扣除額，自中華民國一百十三年一月一日起，提高至每人每年扣除二十四萬元。