「國有財產法第五十二條之二條文修正草案」，請審議案。

本院委員蔡其昌、陳冠廷、蔡易餘等20人，鑒於日前司法院憲法法庭112年憲判字第20號判決指出日治時期為人民所有，嗣因逾土地總登記期限，未登記為人民所有，致登記為國有且持續至今之土地，在人民基於該土地所有人地位，請求國家塗銷登記時，無民法消滅時效規定之適用。簡言之，日治時期土地被國家登記為國有卻無法討回乃屬違憲，舉重以明輕，現行國有財產法第五十二條之二條文限制日據時期已供建築與使用者買回自己土地的權利，導致許多民眾錯失該登記申請讓售回購期限，致使世代居住土地反而變成占用國有土地之不合理情況，亦違反憲法保障人民財產權之精神，爰擬具「國有財產法第五十二條之二條文修正草案」，對於國家不當總登記行為之購回請求，刪除期限之限制。是否有當？敬請公決。

一、近日司法院憲法法庭判決，日治時期土地變國有不能討回係屬違憲。
民國112年12月29日112年憲判字第20號判決主文指出，日治時期為人民所有，嗣因逾土地總登記期限，未登記為人民所有，致登記為國有且持續至今之土地，在人民基於該土地所有人地位，請求國家塗銷登記時，無民法消滅時效規定之適用。最高法院70年台上字第311號民事判例關於「……系爭土地如尚未依吾國法令登記為被上訴人所有，而登記為國有後，迄今已經過15年，被上訴人請求塗銷此項國有登記，上訴人既有時效完成拒絕給付之抗辯，被上訴人之請求，自屬無從准許。」部分，不符憲法第15條保障人民財產權之意旨。
二、舉重以明輕，現行國有財產法第52條之2規定，對於在民國三十五年十二月三十一日以前（日據時代）已供建築、居住使用至今者，僅能於民國104年年1月13日前，向財政部國有財產局或所屬分支機構申請讓售，亦屬違反憲法第15條對人民財產權保障的行為，蓋於民國八十九年一月公布實施國有財產法第52條之2明定非公用財產類之不動產，於民國三十五年十二月三十一日以前已供建築、居住使用至今者，其直接使用人得檢具有關證明文件，向財政部國有財產局或所屬分支機構申請讓售，究本條立法原意係為改正國家不當之總登記行為，為該條卻限制申請讓售期間至民國一百零四年一月十三日為止，導致許多民眾錯失該條登記申請讓售回購期限，致使世代居住土地反而變成占用國有土地之不合理情況，使受憲法保障的人民財產權受到侵害，應予修正，意即「申請讓售期間至民國一百零四年一月十三日為」之期限，應予刪除之。