「加值型及非加值型營業稅法第八條條文修正草案」，請審議案。

本院台灣民眾黨黨團，鑒於我國生理女性日常生活中都必須面對各樣的不平等，其中最為顯著者包括自然的不平等與人為的不平等。就自然的不平等而言，生理女性每月都會經歷生理期並經歷生理期所帶來之生理、心理負擔，且須使用生理用品以方便清理經血，生理男性則無此困擾；就人為的不平等而言，依據勞動部所公布之兩性薪資差距，生理女性的平均薪資為男性的84.2%，生理女性之每月薪資也較生理男性低。而我國目前仍對生理用品，課有加值型營業稅。然生理用品僅生理女性因自然構造而有需求，不應令其額外承擔生理期之財務負擔。為盡可能消弭生理期所造成之不平等，爰擬具「加值型及非加值型營業稅法第八條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

加值型及非加值型營業稅法（下稱本法）原名稱為營業稅法，營業稅法於二十年六月十三日制定公布，歷經多次修正，其間於七十四年十一月十五日全案修正並自七十五年四月一日施行，嗣九十年七月九日修正名稱為加值型及非加值型營業稅法，最近一次修正公布日期為一百十二年十二月六日。考量我國現今生理男、女性間，仍存有一定之不平等，包括自然賦予之不平等以及人為所造成之不平等：就自然的不平等而言，生理期是生物學帶給生理女性的自然現象，而且這個現象只屬於生理女性。生理期不只給女性帶來生理及心理困擾，為因應生理期的不適，往往亦給生理女性帶來程度不一的負擔；同時為了處理生理期的經血問題，生理女性們必須使用包含衛生棉、衛生棉條、衛生棉墊以及月經量杯（俗稱月亮杯）等生理用品，以維持清潔。然而，生理男性卻未有類似的狀況─生理男性們不僅不需要經歷每個月一次的月經以及月經期間因賀爾蒙所帶來的心理、情緒問題，也不需面對生理期所導致的出血、腹痛等問題；無須擔心側漏、擔心經血接觸空氣之後的味道、擔心未清潔乾淨而導致感染；生理男性亦毋庸應付各種紅腫、痛癢；遑論因生理期而有的各種負擔─擔心使衣褲髒污、下班/課返家後卻因疲憊或家務而無暇清潔、生理痛至難以處理外務時，卻仍得集中精神於課程/工作上。種種差異，均是生理男性無須掛懷，卻再再影響生理女性日常生活之事。此為自然之不平等。
另一方面，亦有人為的不平等：承上所述，生理女性於生理期間，每個月勢必有一部分收入用於支付生理用品以及因應生理期所需上。而依據勞動部所公布之2022年兩性薪資差距，生理女性的平均薪資為生理男性的84.2%，兩性間每月薪資差距達11,583元、15.8%。在我國現有薪資結構的不平等狀況下，生理女性必須額外針對生理期而有一筆花費，增加生理女性財務負擔。
除此之外，免去生理用品之營業稅亦是國際趨勢。包括愛爾蘭、英國、加拿大、肯亞及美國部分州均已免除生理用品之加值型營業稅；德國亦降低生理用品之相關加值型營業稅率；而蘇格蘭除了免除生理用品之營業稅外，更進一步對全境免費提供生理用品。顯見，免除對生理用品之營業稅已是國際間正在推動之政事。
考量本法僅就營業稅而有規定。雖然生理女性於生理期或有諸多為生理期而生之花費，然除生理用品係專屬生理女性於生理期所用外，其餘商品尚難謂「僅為生理期所用」。縱使我國於生理男性與女性之間仍有諸多不平等，於本法上仍僅得於特定項目盡力衡平生理男、女性間之不平等。在維繫使用者付費的原則下，為促進女性權益、協助生理女性面對上述之自然與人為的不平等，並減輕生理用品所可能帶來的財務負擔，爰提出本法第八條修正草案，修正要點如下：
一、明定生理用品免營業稅。考量生理用品推陳出新，明定財政部應每年更新免營業稅之生理用品清單，並於必要時得會商中央目的事業主管機關修正之。（修正條文第八條）