「中小企業發展條例第三十六條之二條文修正草案」，請審議案。

本院委員柯志恩、廖偉翔、呂玉玲、羅廷瑋、葛如鈞、顏寬恒等17人，鑒於我國勞動者在經濟成長果實的分享比重愈益萎縮，勞動生產力指數從1980至2021年上升近六倍，但同時期實質薪資卻於2000年開始近乎停滯，甚至還出現倒退。中小企業就業人數占全國就業人數維持8成以上，但中小企業因規模較小，不論資金、技術，市場行銷等方面皆不如大型企業，導致薪資普遍低落。為有效解決低薪問題，爰擬具「中小企業發展條例第三十六條之二條文修正草案」，規範目前中小企業加薪可扣抵當年營利事業所得的額度，由目前的130%提高到200%，為青年加薪可扣抵稅額的年齡，從24歲以下放寬到30歲以下，可扣抵當年營利事業所得額，由目前的150%，提高到220%，以增進企業為員工加薪的誘因。是否有當？敬請公決。

一、我國受僱人員報酬占GDP的比率，1990年超過五成（51.04%），之後規模不斷縮小，至2021年僅剩下43.1%。相對的，企業的營業盈餘不但金額大幅成長，占GDP的比重也呈現攀升的趨勢，1990年為29.8%，至2021年已達到36.4%。顯示勞動者在經濟成長果實的分享比重益愈萎縮。
二、我國勞動生產力指數從1980至2021年上升近六倍，但同時期實質薪資卻於2000年開始近乎停滯，甚至還出現倒退。2022年我國受僱員工每月經常性薪資為44,417元，但扣除通貨膨脹後，僅剩41,356元，年減0.15%，創近十年最大減幅，與2001年的40,346元相較，僅成長約一千元。
三、中小企業是我國經濟發展的基石，目前臺灣中小企業家數占全體企業達98%以上；就業人數占全國就業人數維持8成以上。但中小企業因規模較小，不論資金、技術，市場行銷等方面皆不如大型企業，導致薪資普遍低落。據統計，2021年中小企業員工平均月收入為3.92萬元，還不到大企業每月4.95萬元的八成。
四、根據統計，2022年未滿25歲之勞工，全年總薪資中位數為36.2萬元；30歲以下就業者之薪資中位數為48.8萬元，與全體受僱員工總薪資中位數為55.2萬元尚有一段差距，因此如何提升30歲以下者之薪資即是關鍵。
五、由於長期實質薪資成長有限，造成臺灣就業環境不佳，人才外流形成國安問題。根據統計，2005年赴海外就業的臺灣民眾為34萬人，到了2013年已經突破了70萬人，2019年則達到73.9萬人，創歷史新高。
六、為有效解決低薪問題，目前中小企業加薪可扣抵當年營利事業所得的額度，應由目前的130%，提高到200%。原本規定中小企業為青年加薪可扣抵稅額的年齡，從24歲以下，放寬到30歲以下，可扣抵當年營利事業所得額，由目前的150%，提高到220%，以增進企業為員工加薪的誘因。