電子採購作業辦法

本辦法依政府採購法（以下簡稱本法）第九十三條之一第二項規定訂定之。

本辦法用詞定義如下： 一、政府採購卡：指信用卡業務機構發給機關，用以支付政府採購價金之信用卡、轉帳卡或儲值卡。 二、電子憑據：以主管機關指定之資訊系統使用數位金鑰加簽及驗簽，作為收受電子招標文件、領標、收受電子投標文件、電子押標金保證書、電子保證金保證書、開標、決標、訂購及付款等之憑據。 三、電子押標金保證書：指由銀行以電子簽章、簽證所出具作為押標金用途之電子文件。 四、電子保證金保證書：指由銀行以電子簽章、簽證所出具作為保證金用途之電子文件。 五、數位簽章：指電子簽章法規定之數位簽章。

機關及廠商以電子化方式辦理採購（以下簡稱電子採購），依規定應簽名或蓋章者，應以數位簽章為之。

機關及廠商辦理電子採購，應向主管機關指定之憑證機構申請憑證。

機關及廠商辦理電子採購，應利用主管機關指定之資訊系統，並登錄必要之資料。

機關利用主管機關指定之資訊系統辦理招標文件之公開發給、發售或公開閱覽，得免另備書面文件。 機關允許廠商以電子化方式辦理領標（以下簡稱電子領標）者，應於招標公告及招標文件中規定，並應於招標文件訂明電子領標之廠商，以電子資料傳輸投標（以下簡稱電子投標）或書面投標時，均應檢附主管機關指定資訊系統之領標電子憑據；其未檢附者，依本法第五十條規定辦理。 機關應於招標文件中規定，廠商得以下列方式之一投標： 一、書面投標。 二、電子投標。 三、書面投標或電子投標。

機關提供電子招標文件，得向廠商收取必要之成本費用，其金額由招標機關定之。其另有書面文件者，不得高於書面文件發售費用。

機關之電子招標文件，僅供廠商於領標、投標及履約目的範圍內合理使用，不得重製、轉載或竄改。

機關得將電子招標文件檔案之全部或一部，轉換為一或數個自動解壓縮檔。該檔經解壓縮還原後，其內容應與壓縮轉換前相同。

機關得於招標文件中規定廠商電子投標使用之檔案格式，或廠商列印電子招標文件投標之格式。但廠商之檔案格式或列印格式不影響讀取、辨識或使用者，機關不得拒絕。 前項機關規定之檔案格式或列印格式不應限制廠商之競爭。

機關依第六條第三項規定允許廠商電子投標者，得於招標文件中規定下列事項： 一、廠商應另以其他形式投標之項目。 二、廠商應併提供與電子投標文件相同內容之其他形式文件；如有不同，以電子投標文件為準。 三、決標後，以電子投標文件簽約或以書面文件簽約。以書面文件簽約者，內容應與電子投標文件相同；其不同者，以電子投標文件為準。

廠商電子投標者，應依招標文件規定，於投標截止期限前，視投標文件項目形式，分別傳輸至主管機關指定之資訊系統或送達機關指定地點。

廠商參與電子採購，依本法第三十條或第三十七條第二項規定繳納押標金、保證金或提供擔保，得以主管機關核定之電子化方式為之。 前項主管機關核定之電子化方式，應公開於指定之資訊系統。

廠商之電子投標文件不得含有電腦病毒並能正常開啟而不影響讀取、辨識或使用。

機關允許廠商電子投標者，得辦理電子開標及電子決標。 前項開標及決標得免公開為之，並得不通知投標廠商到場。其監辦方式得由監辦單位採書面審核監辦。

電子招標文件及電子投標文件，其以文字或圖形檔處理有困難者，得以掃描電子文件代之。 電子投標文件中含有掃描文件者，機關得通知廠商提出書面文件供查驗。

機關辦理採購，其與廠商間之通知、說明、減價、比減價格、協商、更改原報內容、重新報價，得以電子資料傳輸方式辦理。

機關辦理電子採購，主管機關指定之資訊系統全部或部分功能，因故暫停服務時，其處理方式如下： 一、招標及詢價階段：機關待系統恢復後再行傳輸電子招標文件。 二、領標階段：廠商以招標文件規定之其他方式領標或待系統恢復後再行電子領標。機關得視個案受影響情形，公告延長等標期。 三、報價投標階段：廠商以招標文件規定之其他方式投標或待系統恢復後再行電子投標。機關得視個案受影響情形，公告延長等標期。 四、開標階段：機關待系統恢復後再行開標，或延期開標。但確知無電子投標文件者，不在此限。 個別採購案因特殊情形，致電子採購作業無法正常進行時，得準用前項規定辦理。

機關支付採購價金，得以政府採購卡為之。

機關與發卡機構簽訂之契約，應載明下列事項： 一、政府採購卡之樣式。 二、使用政府採購卡支付外幣者，其匯率之計算方式。 三、帳款疑義之處理。 四、政府採購卡遺失或毀損時之掛失、補發或換發程序及雙方之權利義務。 五、政府採購卡不得預借現金或融資。 六、政府採購卡信用額度。 七、持卡人辦理公務採購，其使用政府採購卡之相關紀錄，與持卡人個人信用無關。 八、機關免除付款責任之事由。 九、其他經主管機關認定者。

政府採購卡之持卡人由機關指定，持卡人於持卡期間內應善盡保管責任。持卡人資格經取消者，機關應通知發卡機構註銷其持卡，原持卡人並應於機關首長或其授權人員指定期間內，辦理結報。

機關得依持卡人及其採購標的之性質、對象及金額，設定政府採購卡之使用權限。 前項權限之設定，應經機關首長或其授權人員之核准。

政府採購卡持卡人於使用權限內得以該卡支付採購價金。 持卡人於收到發卡機構之對帳單後，應併相關採購文件，並於憑證上註明「以政府採購卡支付」之字樣後辦理結報。 前項文件經機關主（會）計單位覆核及機關首長或其授權人員核准後，進行付款程序。

主管機關得向電子採購資訊系統之使用者收費；其收費基準，由主管機關定之。 主管機關於必要時得將電子採購資訊系統委託廠商經營。

本辦法自發布日施行。