緊急命令是什麼？總統的非常時期權力

面對重大天災、疫情或國家危難，一般的立法程序可能來不及因應。憲法因此賦予總統在非常時期發布「緊急命令」的權力。

緊急命令是什麼

緊急命令是總統在國家遇到重大危難時，為了避免緊急危害或應付重大變故，得經行政院會議決議後發布的命令。它可以在短時間內採取一般法律所不及的必要措施。

嚴格的限制

正因為緊急命令的權力很大，憲法對它設有嚴格限制：

• 須有重大危難或緊急事故的前提。
• 須經行政院會議決議，不是總統一人可決定。
• 發布後須在短期內提交立法院追認；若立法院不同意，緊急命令即失效。

為什麼要有

正常的立法需要時間，但危難不等人。緊急命令讓國家在非常時期能迅速反應，同時透過行政院會議與立法院追認的雙重把關，防止權力被濫用。這是「效率」與「防濫權」的平衡設計。

與一般命令的差別

一般行政命令須有法律授權、位階低於法律；緊急命令則是憲法直接賦予、在非常時期可暫時取代或補充法律，但須受追認監督。想了解一般的法規位階，可以看法律、命令、施行細則的說明。