「空氣污染防制法第二十七條、第二十八條及第三十條條文修正草案」，請審議案。

本院委員王育敏、林沛祥、楊瓊瓔等17人，鑒於現行《空氣污染防制法》於實務執行上，地方主管機關之管制權限往往流於被動，為強化地方環境治理量能、落實資訊公開與全民監督，並於環境永續與社會經濟間取得平衡，落實「公正轉型」；另為防杜許可證展延審查之行政怠惰與無期限展延漏洞，並以科學客觀標準取代行政機關之主觀裁量，督促污染源加速導入最佳可行技術以達實質減量，爰擬具「空氣污染防制法第二十七條、第二十八條及第三十條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、現行條文將改善排放總量及濃度之發動權交由公私場所「得申請」，致使地方政府難以積極作為。實應賦予直轄市及縣（市）主管機關主動要求污染源提出降載或改善計畫之權限。同時，為確保減污承諾具備實質可行性，增訂該類計畫必須上網公開並強制辦理公聽會，藉由導入「資訊公開」與「公民參與」之外部監督機制，廣納學者與在地居民意見，防止行政機關黑箱作業或敷衍了事。
二、為督促污染源加速減量，將許可證展延有效期間縮短為「二年以上五年以下」，並加嚴「三級防制區」之規範。針對過往行政機關審查不及導致業者得無期限展延操作之流弊，本次修法設立明確之「二個月」審查過渡期，逾期未獲准駁即不得繼續操作。另在展延變更條件上，刪除模糊且易生訴訟之行政裁量霸王條款，明定需基於「最佳可行控制技術（BACT）」之市場經濟評估，或依「連續自動監測設施（CEMS）」之常態異常科學數據，始得加嚴操作條件，讓法規兼具管制彈性與科學公信力。
三、爰提案修正「空氣污染防制法第二十七條、第二十八條及第三十條」，授權地方政府得以自治條例訂定更嚴格之空污許可規範及容許物質，並限縮固定污染源許可證之展延期限，以強化地方政府之環境治理量能。