「電信管理法第三十六條條文修正草案」，請審議案。

本院委員林倩綺等19人，鑒於近年海底電纜屢遭破壞，顯示我國對外通訊依賴海底電纜之結構性風險，已成為國家安全與數位基礎設施韌性之重大課題。隨國際情勢變動及混合戰爭型態發展，通訊基礎設施亦可能成為攻擊目標。為提升我國整體通訊備援能力，強化陸、海、空多元通訊架構，並促進衛星通訊服務之導入與發展，爰擬具「電信管理法第三十六條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、當前國際局勢下，針對海底基礎設施之攻擊已逐漸成為混合戰爭常見手段。我國目前主要透過海底電纜與全球網路連結，一旦發生長時間中斷，不僅可能造成重大經濟損失，亦可能對全球半導體供應鏈造成連鎖影響，對國家安全及民主盟邦供應鏈穩定均具重大影響。我國除既有海底電纜外，亦應同步發展陸地通訊網路與衛星通訊布局，以建構多元通訊備援體系，逐步形成陸、海、空三位一體之通訊架構。
二、依現行電信管理法規定，申請設置並使用電信資源之公眾電信網路者，原則上須以股份有限公司為限，董事長須具中華民國國籍，且外國人持股比例亦受一定限制。然衛星通訊系統之建置涉及頻率核配及衛星地球電臺設置，多屬跨國技術與資本密集產業，若完全適用前述限制，恐不利於衛星通訊服務之導入與發展。
三、為兼顧國家安全與通訊產業發展，增訂第九項，明定申請以衛星通信技術設置並使用電信資源之公眾電信網路者，於主管機關綜合審酌其對我國公眾電信網路安全、電信資源使用情形、電信市場整體發展、國家安全及其他公共利益等因素後，如認無不利影響並予核准者，得不受董事長國籍及外資持股比例限制，以促進衛星通訊服務發展並提升我國整體通訊基礎設施之韌性。