「中華民國刑法第一百五十一條條文修正草案」，請審議案。

本院委員王義川等17人，鑒於近期大眾運輸系統發生重大治安事件後，衍生多起模仿恐嚇行為，導致社會恐慌並虛耗大量行政應變資源。現行《刑法》第一百五十一條「恐嚇公眾罪」之規範，未區分行為內容所涉場域之危險性及對社會運作之影響程度。考量大眾運輸系統、醫療院所及政府機關等關鍵基礎設施涉及廣大公眾安全，且一旦受威脅將造成社會機能癱瘓，具有加重保護之必要。為精準打擊高危害性之恐嚇行為，維護公共安全與社會安寧，爰擬具「中華民國刑法第一百五十一條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、近期我國發生大眾運輸系統隨機傷人事件，造成嚴重傷亡並引發社會高度恐慌。據警政署統計，事件發生後一週內，衍生多起宣稱將於公共運輸場域進行模仿行為之恐嚇案。此類模仿效應（Copycat Effect）不僅對被害者家屬造成二次傷害，更導致大眾對公共空間安全產生嚴重心理畏怖，擾亂社會秩序甚鉅。
二、當恐嚇內容涉及大眾運輸系統、航空器或醫院等高度敏感場所時，執法機關與相關營運單位為防範萬一，必須立即啟動緊急應變程序，包含增派警力、加強安檢、封閉場站或限制出入等，造成國家行政資源之非法虛耗與鉅額社會成本。現行法未區分恐嚇內容所涉場域之特殊性及危險程度，致使罪責與其行為造成之社會實質危害顯不相當。
三、鑒於「大眾運輸系統」、「航空器」、「政府機關」及「醫院」等場域具備人流密集、避難不易或維繫國家機能之特性，其安全維護具高度公共利益。為精準打擊高危害性、高影響範圍之恐嚇行為，爰增訂第二項，明定恐嚇內容涉及前述關鍵基礎設施者，加重其刑至二分之一，以強化嚇阻效果，並確保社會機能運作與公共安全。