「民防法第二條及第二十一條條文修正草案」，請審議案。

本院委員王鴻薇、謝龍介等23人，防空疏散設施為重要之緊急避難設施，平時僅藉由警察機關建檔相關之數量、配置情形及空襲時疏導方向；我國每年亦有萬安、民安、同心及自強演習針對疏散避難、災害救援等各狀況進行演訓。惟，現行避難設施維護情況各縣市不一；民防演習執行較為局部、片面，不利戰時民防運作。為有效運有民力、支援戰時勤務，建議防空疏散避難設施之整備明定於民防工作範圍；疏散避難、食藥救濟、物資儲備、自救互助等事項納入納入民防演習固定事項，以達全民國防之目標，爰擬具「民防法第二條及第二十一條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、根據112年全民國防應變手冊顯示，目前全國共計有89,405處防空避難處所；並有萬安等各項演習針對各狀況進行演訓。然我國全民防衛卻仍有防空避難宣導不足、防空洞定位不清、國防民防知識待加強、落實民防演練、法規與時俱進之問題。
二、現行內政部「防空疏散避難設施建檔作業要點」，僅要求建檔而無查對列管及維護管理，防空避難設施維護情況各縣市不一，難收避難之效；各項民防演習之規劃由「防空演習實施辦法」舉行，然其執行較為局部，缺乏法位階針對民眾安全及民力運用之規範，實施現況亦常被評為流於形式。
三、「民防法」為運用民力、發揮民間自衛自救功能，以為戰時有效支援軍事任務。爰提案修正民防法第二條、第二十一條條文，建議防空疏散避難設施之整備明定於民防工作範圍；疏散避難、食藥救濟、物資儲備、自救互助等事項納入納入民防演習固定事項，以達全民國防之目標。