「保險法第一百四十六條之四條文修正草案」，請審議案。

本院委員羅明才等17人，鑑於90年代台灣經常性薪資成長多高於通膨率，實質薪資成長顯著。然自民國81年增訂＜保險法＞第一百四十六條之四開放保險業之資金辦理國外投資，並經民國92、96年放寬國外投資法令上限，由20%提高到45%，及歷次修法。是以保險業目前依法海外投資最高可達可運用資金45%之外，加計國際板債券最高可達資金的65.25%，若再加上外幣非投資型保單，最高國外投資可達資金的87.75%。2021年我國受僱人員報酬占GDP的比率已降至43.03%，創下歷年最低，資金外流是否導致台灣實質薪資負成長？相關法規允宜檢討，爰擬具「保險法第一百四十六條之四條文修正草案」，調降保險業資金依規定辦理國外投資總額，最高不得超過各該保險業資金百分之二十五。是否有當？敬請公決。

一、1991年台灣通膨率3.6%，而經常性薪資成長高達10.8%，實質薪資增幅近7%；1992年通膨率4.5%，經常性薪資增幅8.5%，實質增幅近4%，1990年代通膨率較如今高出甚多，卻沒有因此讓實質薪資變成負成長。2021年我國受僱人員報酬占GDP的比率已降至43.03%，創下歷年最低，換言之，一般領薪水的上班族，並沒有分享到經濟成長的果實。
二、＜保險法＞第一百四十六條之四於民國81年增訂，並經民國92、96年修正放寬國外投資法令上限，由20%提高到45%，及歷次修法。是以依法保險業海外投資最高可達可運用資金45%之外，加計國際板債券最高可達資金的65.25%，若再加上外幣非投資型保單，最高國外投資可能達資金的87.75%。
三、截至2023年第三季，加計國際板債券及外幣保單，壽險業海外投資規模增至22兆1,223億元，創歷史新高；壽險業海外投資規模占可運用資金比達70.1%。
四、行政院日前通過「桃竹苗大矽谷計劃」，期程為2024年至2027年，預計未來4年可新增6兆產值，就業人口增加14萬人。為促進科技產業轉型與升級，此案提出「深耕在地前瞻技術驅動全產業創新」、「強化深科技新創發展」、「配合在地需求延攬與培育人才」及「優化園區建設構築科技廊帶」等四大策略，預期能帶動更多就業機會及提升員工薪資所得等。而產業發展所需的水電供應、交通、醫療、淨零轉型、員工居住及子女教育等配套措施與建設，在在顯示台灣投資機會良多。爰提案修正＜保險法＞第一百四十六條之四條文，調降保險業資金依規定辦理國外投資總額，最高不得超過各該保險業資金百分之二十五。以期引導保險業資金回台投資、建設台灣，帶動科技產業升級，創造更多就業機會並提升員工薪資所得等。