「公共債務法增訂第五條之一條文草案」，請審議案。

本院委員賴士葆等23人，行政院提出特別條例頻率甚高，且對應的預算規模較大，然而特別預算來源係以舉債為主，若排除於公共債務法限制，恐將嚴重低估政府舉債實況，不利於國家總體財政健全，致財政紀律蕩然無存，猶如虛設，而難以監督。有鑑於此，爰擬具「公共債務法增訂第五條之一條文草案」，明定行政院依預算法第八十三條或其他特別條例規定提出特別預算，其特別預算之舉債須受公共債務法第五條第七項限制，特別預算與年度預算舉債總額仍不應超過歲出總額百分之十五；且以舉債等非經常性收入作為財源之經費，用於經常門支出者不得超過非經常財源總額百分之三十，以維持政府財政紀律。是否有當？敬請公決。

一、鑑於行政院依預算法第八十三條或其他特別條例規定提出特別預算，倘一概排除公共債務法第五條第七項之限制，將嚴重挑戰國家財政健全，使財政紀律蕩然無存，猶如虛設，而難以監督。
二、為此爰明定行政院依預算法第八十三條或其他特別條例規定提出特別預算，其特別預算之舉債仍須受公共債務法第五條第七項限制，特別預算與年度預算舉債總額仍不應超過歲出總額百分之十五；且以舉債等非經常性收入作為財源之經費，用於經常門支出者不得超過非經常財源總額百分之三十，以維持政府財政紀律。