立法院不只是「立委開會」。這篇說明立法院的組織架構:院會、委員會、黨團與相關單位,讓你看懂國會怎麼組成。
「立法院」是一個由多個部分組成的機關。理解它的組織架構,才看得懂法案在哪裡被討論、決定在哪裡形成。
院會是全體立委參加的會議,是立法院最高的議事機關。法案的二讀、三讀、以及重大事項的最終表決,都在院會進行。院會由院長主持。
八個常設委員會依領域分工,負責法案的實質審查;另有程序委員會(排議程)、紀律委員會(處理紀律)等特種委員會,以及處理重大事項的全院委員會。委員會是法案審查的核心場域。
各政黨在立法院組成黨團,是協調立場、參與協商的基本單位。黨團透過黨鞭等幹部整合黨籍立委,是議事運作的重要角色。
院長、副院長綜理院務、主持議事;另有祕書處等行政單位,支援立法院的日常運作。
一個法案通常先在委員會審查,再回到院會二讀、三讀;過程中黨團協商可能介入,程序委員會決定何時排上議程。理解這套架構,就能看懂國會的運作。想了解委員會的分工,可以看委員會的說明。